流动摊点集约化 地摊经营货台化 执法管理常态化

安丘不断提高城市管理水平

随着社会的进步和城市化的迅猛发展，城市的管理也随之提上了重要议程。如何管理好一个城市，如何让一个城市更加洁净、靓丽，如何让城市中的经营者规范有序，城管执法工作在其中起到了主导性的作用。近几年，安丘市城管执法局积极探索城市管理的新路子，创新举措，以人为本，疏堵结合，硬件软件一起上，城市管理实现了精细化，城市面貌越来越好。

流 动 摊点 集 约 化

流动摊点需要集约化，城管执法工作要求流动摊点集约化，城管执法工作人员必须在合适的场所为流动摊点设置固定的民生市场，加以规范管理，这是做好城管执法工作市容管理工作的一个基本要求。流动摊贩是社会上的一个群体，流动经营也许是这个群体的重要生活来源，可以说，这个群体如果离开了本身操技的小买卖，有可能导致它在这个城市中无立足之地，而城管执法工作杜绝流动商贩，对流动商贩采取各种清理措施也是管理需要。但长期以来，出现了流动商贩依旧存在，城管执法依旧清理的格局，各种媒体也爆出了小贩PK城管，“猫抓老鼠的游戏”等新名词，小商贩最终没有消失，城市照样要管理。此时，流动摊点的集约化显得尤为重要。近年来，安丘市相继设立建安路棉纺厂、潍安路南段、向阳路西段、人民路东段等民生市场，并对民生市场进行了行之有效的管理，民生市场经营井然有序，路面上流动摊点也随之减少甚至基本消失，安丘市的市容市貌整体上有了很大的改善，同时也给城管执法队伍减轻了清理流动摊点的压力，使民生市场管理达到了“统一经营时间、统一经营地点、统一经营摊位、统一经营标志”的“四个统一”和“不影响交通秩序、不影响交易秩序、不影响环境卫生”的“三不标准”，收到了良好的效果。设立民生市场并不是所有的流动摊点都消失了，仍有为数不多的包括一部分初次进城卖东西不清楚城市管理规定的小商贩，还有一部分老典型，尤其是那部分老典型，仍与我们执法人员打游戏战，所谓城管执法屡屡管，小商小贩屡屡有，就是说的这样一种人。对于这个群体，要真正清理到民生市场中去，集约化管理应从以下两个方面着手。

（一）耐心细致的说服教育，减少或避免与业户发生言语或肢体冲突。做深入细致的思想工作，正常情况下大部分业户都能接受，怕的是工作做得不细不深，向经营者以平和的语气说明现行的政策、要求，该如何整改，应该配合我们的工作，应进入统一的民生市场；如果不整改我们该采取如何的措施，这样解释要比简单的“走”、“别来了”、“再来罚款”等语气要好的多，也大大减少了与对方言语、肢体冲突的机率。

（二）抽出一定的时间严防死守。对于一些老钉子户一定要严防死守，一般三、四天的时间就可以打消摊贩违法经营的势头，为防止反弹，也在以后的工作中不定期巡视。

杜绝了流动摊贩，同时也充实了民生市场。对民生市场的规范管理，再加上对路面上的不定期巡查，便会取得良好的效果，既减少了执法人员的工作量，又改善了市容秩序，收到了“市容变整洁、摊主保饭碗、城管不犯难、市民得方便”的多赢效果，因此流动摊点集约化必须要进一步加强。

地 摊 经营 货 台 化

我们的城市一天天走向现代化，城市里既有阳春白雪，亦有下里巴人。科学的管理城市，使他们各得其所，地摊一旦发财了想留都留不住。继上海恢复地摊后，重庆、杭州等几个城市的小商贩也先后在背街小巷里摆地摊，地摊不可能消失，但是清一色的地摊经营既不卫生又不雅观，何不为这些地摊经营设置统一的货台呢？既靓丽了城市又方便了经营者，更促进了城管和小贩的和谐。现在棉纺厂民生市场的货台已设置结束，效果较好，经营者争先恐后的选择货台。美化了城市的同时，又提升了经营者的档次。远看，还是城市之中一道靓丽的风景线。如果试点效果好，在其他的民生市场也统一设置上，那也一定将会是安丘市容市貌改观的一成功之举。

执 法 管理 常 态 化

城管执法绝不是一项一蹴而就的工作，执法管理必须常态化。这里的常态并不是说对一个或若干个管理对象的清理，而是对被管理好了的区域保持住、巩固好的持续工作。所谓“打江山易守江山难”，正是这个道理。对任何一个摊点的清理并不难，如上面所说的做思想工作、严防死守等方法很容易清理，但清理之后保证他们永不再来是关键。安丘市的佳乐家东门由于每天的人流量大，购物者多，变成了流动商贩眼中最好的去处，于是便成了天天管、时时管的重要地段。今年春节后，市容管理中队通过与业户做深入细致的思想工作，严防死守的强制措施，彻底清除了这块顽症。清理完毕后，又按照市容管理常态化的理念，每天清查两遍。截至目前，佳乐家东门未发现反弹，还了市民一个正常的交通秩序。同时依此方法，对其他重要路段小商贩经常占道经营、群居的“马路市场”也进行了规范整治，取得了良好的效果。