人民城市网2010年4月21日内蒙古锡林浩特市消息（锡林浩特市城市管理综合行政执法局“和谐城管”宣传信息员 赵琦峰）锡林浩特市城管系统转作风强效能促建“和谐城管”。

    2010年4月19日上午，锡林浩特市城管系统在蒙元文化苑召开转变作风加强效能暨2010年工作会议。会上宣读了《城管系统转变干部作风加强效能建设活动实施方案》，对城管系统广大干部职工进行思想动员，表彰了09作出突出贡献的优秀党员和先进工作者共87人。整改活动结合群众反映以及本单位自我剖析的问题，紧紧围绕转变干部作风、加强效能建设这一主题进行。通过转变干部作风加强效能建设活动的实施促进“和谐城管”建设。重点做好以下几方面的整改工作：

    一、实行公开承诺。各二级单位要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据部门单位工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、职业道德和规范礼仪、整改的责任时限等整改措施在系统内进行公布，此项工作要于2010年5月30日前完成。

    二是开展主题实践活动。各单位要坚持边学边改，边查边改，把整改任务落实到具体行动上，以打造“亲民、文明、和谐”城管队伍为核心，大力开展“和谐城管年”创建活动。开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、成绩好、形象好“四好”干部活动等主题活动，促进系统工作作风转变，展现城管新面貌。

    三、理顺职能明确责任。结合机构改革，进一步理顺机制体制，按照权、责、利一体化的原则，明晰与其他部门单位的职责分工，避免推诿扯皮现象的产生。理顺部门内部职能关系，整合和规范机关内设机构设置，对现有的业务和审批流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原则，大幅度提高办事效率，确保限时办结制的落实。此项工作在2010年7月20日前完成。

    四、规范机关行政行为。(1)全面清理行政事业性收费。行政性收费除国家规定的收费项目外，一律予以取消;事业性收费除国家规定项目和确有必要保留的我市规定项目外，一律予以取消;收费标准有幅度的，一律按下限执行。所提交的行政事业性收费项目、标准、依据将报送市财政局、工商物价局审核后报市政府法制办，经市政府常务会议审定后向社会公布，凡不在公布目录的行政事业性收费将一律停止执行，此项工作在2010年6月20日前完成。(2)推行行政执法责任制。梳理各二级单位执法依据，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范执法活动，今后对执法无依据、执法不规范的行为将严厉查处，并追究相关人员责任，此项工作在2010年6月20日前完成。

    五、全面推行政务公开。编制政务公开目录，依法将应当让公众知晓的事项和可以公开的内容事项全部编入公开目录，及时向社会公开，尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度，此项工作在2010年5月20日前完成。同时，各二级单位要从实际出发，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式，为人民群众提供快捷、方便的服务，此项工作要贯穿活动全过程。

    六、深化行政审批制度改革。有行政审批权的部门要对行政审批事项进行再次清理，进一步减少行政审批事项。同时，进一步规范行政审批行为，简化审批环节，优化审批程序，提高审批效率。进驻行政审批服务中心的部门要切实发挥作用，减少审批环节，压缩审批时限，需要多个部门审批的事项实行并联审批方式，为群众提供最大的便利。此项在2010年6月20目前完成。

    七、加强制度建设。(1)明确制度建设的要求。各二级单位要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风、加强效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度，要坚决废止。建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。(2)严格制度建设的程序。各二级单位对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度，并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。(3)细化制度建设的任务。各二级单位要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度，加快审批速度，提高办事效率。此项工作在2010年7月15日前完成。

    八、提高机关干部的素质和能力。各二级单位要切实加强干部队伍建设，要深入开展创建学习型机关活动，加强领导班子建设，不断提高干部职工的思想和业务素质。结合各自工作实际，通过邀请专家讲课、组织集中学习、参加各类培训等方式，重点开展依法行政、业务知识以及职业道德等方面的教育，掌握做好本职工作所需的专业知识，此项工作贯穿活动全过程。