人民城市网2010年5月10日内蒙古扎兰屯消息（扎兰屯市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 苗现存 崔丽媛）扎兰屯市城管执法局加强党风廉政建设，树立亲民理念，坚持文明执法，构建和谐城管，推动城管工作科学发展。

    扎兰屯市城管执法局成立于2002年10月，2006年7月组建党总支，2008年10月成立党委，下设局机关、城南分局、城北分局、环境卫生管理处、市政管理处等5个党支部，共有党员89名，行政班子成员为局长一名、副局长两名。近年来，城管执法局党风廉政建设工作始终坚持以“三个代表”重要思想、“十七届四中全会”精神和学习实践科学发展观活动为指导，积极贯彻落实科学发展观，坚持“围绕城管抓党建、抓好党建促发展”，全力抓好五项工作，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，为有效完成城市管理各项工作任务提供了坚强的组织保障。

    一、把抓好班子建设作为搞好党风廉政建设的关键，充分发挥班子成员的表率作用。

    打铁先要自身硬。要把城管队伍培养成一支有群众威信、秉公执法、勇于奉献的队伍，就必须从领导班子做起。一是加强领导。明确党委书记为党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。二是明确任务。按照“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设和反腐败各项工作进行细化，具体落实到各科室、下属单位，做到任务明确、分工明确、责任明确。三是做好表率。局领导班子注重自身的建设，在工作和生活中严格要求自己，自觉加强廉洁自律意识，不搞奢华攀比，杜绝铺张浪费，要求干部职工做到的，自己首先做到，充分发挥党员干部模范带头作用，与一线执法队员一起到深入一线开展工作，密切党群、干群关系。四是民主集中。局党委严格执行民主集中制度，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，重大问题都通过班子集体讨论研究决定，坚持定期召开民主生活会，认真检查领导班子执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政的情况。

    二、把抓好教育培训作为搞好党风廉政建设的核心，全面提高执法队员素质。

    扎兰屯市城管执法局坚持预防为主、施教于先、强化教育的思路，从抓学习教育入手，加强干部职工政治思想、职业道德和勤政廉政的教育。一是聘请党校教师、法院领导、市政府法律顾问等专家开展专题讲座，深入开展党风廉政和城管法律法规的学习教育。严格执行“周五”学习日制度，制定教育培训计划，认真开展法制学习和廉政警示教育。二是积极组织全体领导干部参加扎兰屯市领导干部廉洁自律专题培训班，增强拒腐防变能力。三是坚持开展警示教育。通过播放警示教育专题片，到监狱、看守所、劳教所等教育基地参观等形式，以正反两方面典型为教材，增强干部职工廉洁自律意识。同时，我们为把好新录用人员和乡镇委托执法人员的党风廉政教育关，多次组织有针对性的学习培训，并将考试结果作为录用考核的依据。

    三、把抓好制度建设作为搞好党风廉政建设的根本，进一步规范队员执法行为。

    扎兰屯市城管执法局针对城市管理可能出现的不正之风和行业腐败的表现及特点，积极探索从源头上、制度上预防和治理腐败的措施。一是健全和完善领导班子集体议事制度，对重大决策、方案、人事、基建、经费开支、大宗物品采购等事项，都由集体讨论决定，杜绝一切不正之风。二是建立健全了《财务管理制度》、《固定资产管理制度》、《公务招待管理制度》、《车辆管理规定》、《劳动纪律》等制度，从源头上控制了以权谋私现象的发生。三是制定了《执法队员文明守则》、《十部准》、《党员干部廉政准则》等30余项制度，特别是今年根据工作实绩情况制定了《规划监察阳光办案制度》，进一步规范了领导干部的执法行为。四是认真贯彻落实市委关于公务接待管理规定的要求，按照勤俭节约、从紧必需的原则，加强对全局公务接待的管理，全年未发生一起违规接待问题，使队伍建设逐步走向制度化、规范化的轨道。

    四、把抓好监督考核作为搞好党风廉政建设的保障，逐步完善廉洁从政工作机制。

    一是对内在机构建设上，设置了执法督察室，根据《分局双百分考核制度》，监督检查执法队员依法行政、文明执法及遵章守纪、队容风貌、执法文书使用和档案规范管理等情况，实施内部绩效考核，定期刊发督察通报。二是对外实行政务公开制度。在社会各界聘请责任心强、敢于直言、善于谏言、热心城管事业的25位城管义务监督员，认真倾听征求各方面意见和建议。同时，认真设计民意调查表，广泛征求社会各界的批评意见和建议，并对征求到的意见认真疏理、客观反思、直面差距、完善不足。三是为避免执法队员思想出现反复，对于工作思想、作风上存在问题的人员及时进行劝勉谈话，引导、鼓励其改正错误，重新投入到执法工作中去。四是对于违反纪律，触及文明执法“高压线”的同志进行严肃处理，并做深刻检查，2009年对在工作中违反纪律的两名规划中队中队长予以免职，为党风廉政建设工作顺利开展提供有力保障。

    五、把抓好文化建设作为搞好党风廉政建设的载体，旨在提升队伍的凝聚力和战斗力。

    为丰富、活跃职工文化生活，提高全体干部职工身心健康水平，弘扬城管精神，培育城管文化，扎兰屯市城管执法局深入开展了“我为城管添风采”、“建学习型党组织和学习型领导班子”等系列活动，组织了“解放思想，科学发展，创一流城管”的大讨论活动，进行了“民本意识”、“团队精神”、“遵规守纪”三项主题教育活动。组织开展了城管法规知识有奖竞赛、演讲比赛、乒乓球比赛以及元旦联欢会等活动。参加了全市“网通杯篮球赛”、“移动杯”十七大知识竞赛活动。以争创“党的好干部，人民的贴心人”活动为载体，广泛开展了“奉献爱心、扶贫帮困”、“结对帮扶”、“博爱一日捐”、“暖心工程”等活动。通过一系列活动的开展，在队伍中确立了以人为本、严格执法、文明执法、执法为民的工作理念，进一步凝聚了力量、鼓舞了士气，增强了团队协作意识和集体荣誉感，在去系统形成一个团结紧张、严肃活泼、健康向上、蓬勃发展的工作局面。

    几年来，通过党风廉政建设活动的深入开展，全局干部职工的积极性、创造性得到充分发挥，党组织的凝聚力、战斗力显著增强，群众的支持率、满意率明显提升。扎兰屯市城管执法局也先后荣获了扎兰屯市两个文明建设先进集体、工作实绩突出领导班子、市直机关学习型党组织、先进党委、先进工会、化解信访矛盾实绩突出先进集体、全市依法行政工作实绩突出单位、全市争先创优先进单位、全市对外宣传先进单位；呼伦贝尔市思想政治工作先进单位、文明单位、卫生单位、城市管理“突出贡献集体奖”、环境卫生工作“突出贡献集体奖”，连续四年获呼伦贝尔市城乡规划监察实绩突出单位，自治区机关档案管理二级先进单位等。