人民城市网2010年5月17日福建漳州消息（漳州市城管执法局“和谐城管”信息员 周颖 叶炳辉 张小梅）市执法局积极开展“平安城管”创建活动。

    根据2010年漳州市社会治安综合治理总体目标和要求，漳州市城管执法局从城管执法工作实际出发，积极开展“平安城管”创建活动，以实际行动参与推动平安漳州建设，为“海西建设，漳州先行”创造一个和谐稳定的社会环境。

    一是实行一票否决，把平安建设工作抓实、抓出成效。局党组下发了《2010年社会治安综合治理目标管理责任书》，建立机关科室、直属大队领导责任制，明确各单位的主要负责人为综治与平安建设第一责任人，担负起“保一方平安”的政治责任。每位党员、每位队员都要自觉服从组织安排，接受监督管理，积极参与社区平安创建活动，支持配合社区党组织开展党员服务岗活动。同时，建立检查督促、考评通报等制度，一方面实行目标管理，把平安建设与城管执法业务工作一起布置、一起检查、一起考评、一起落实，结合直属大队绩效考评，每月组织一次检查和评估，确保平安城管创建工作有人抓、有人管、有人落实；另一方面实行“一票否决制”，把平安建设作为领导干部年终考核和年度述职的一项重要内容，把抓平安建设的能力和实绩作为干部提拔任用、年终评先评优的重要依据，对发生影响社会稳定和重大治安问题的责任单位和责任领导，采取一票否决并查究相关责任。

    二是加强矛盾排查，把问题解决在基层、遏制在苗头。措施上采取“四步走”：第一步走普法教育的路子。主要以国家组织实施“五五”普法规划为载体，深入开展社会主义法制宣传，把城市管理有关法律法规宣传到单位、到工地、到群众心中，提高全民法律意识，减少群众违章违法行为，减少城管执法成本、减少与群众的情绪对立。第二步走公正执法的路子。深入贯彻落实科学发展观，把准改革、发展、稳定“三者”之间的辩证关系，把构建人民群众安居乐业的和谐区域作为“平安城管”创建目标，坚决杜绝执法方式粗暴引发纠纷矛盾和群体事件，努力实现执法工作的程序化、规范化、人性化，在确保执法安全的同时，最大限度地服务辖区群众，营造和谐氛围；通过强化执法监督等有效措施，提高一线执法队员的依法行政能力和文明执法、公正执法水平，以此减少社会冲突因素，维护社会公平正义。第三步走重视信访工作的路子。根据局党组确立的“无越级上访、无集体上访、无重复上访、无群体性事件发生”的“平安城管”创建目标，制定每月15日的信访接待日，由局领导和机关科室领导值班，认真做好群众信访接待工作；同时，畅通信访渠道，在做好可能引发矛盾纠纷的来人、来电、来信等信访件排查的同时，对群众反映的问题及时处理，凡是能够解决的，在第一时间、第一地点解决；一时难以解决的，做好教育疏导工作，确保与来访群众谈得来、稳得住，最大限度地把各种不和谐因素消除在萌芽状态。第四步走矛盾化解的路子。严密防范和妥善处理矛盾纠纷，特别在旧城改造、重点工程涉及到的房屋拆迁、建房纠纷等问题上，立足抓早、抓小、抓苗头，确保矛盾纠纷和不稳定因素在源头化解；积极完善不稳定因素排查“零报告”制度，对重大矛盾纠纷和不稳定因素做到处置前报信息，处置中报情况，处置后报结果。