人民城市网2010年7月22日山东泰安消息（泰安市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 赵为民）泰安市城管执法局规范行政处罚自由裁量权。

    泰安市城管执法局围绕依法行政、执法规范、文明执法的目标和要求，规范行政处罚自由裁量权，做到行政执法依据公开、执法程序流程公开、处罚标准及幅度公开、管理制度公开，为打造法治城管、和谐城管，促进机关作风建设打下了良好的基础。

    一是疏理执法依据。该局进一步疏理政府部门赋予城市市容秩序、环境卫生等管理职能，多次组织执法人员学习宣传《规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《规范行政处罚自由裁量权若干意见》和《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规、规章规定，明确现行的行政处罚依据以及处罚的违法行为，编印成《执法队员管理手册》，对照学习检查，做到有法可依，依法行政，提高执法人员的综合素质。将疏理的执法依据，编制目录，在城管网站进行公开，在局公布并张贴上墙，接受广大群众咨询和监督。多次组织执法人员走上街头，宣传城管法律法规常识。

    二是加强执法管理。坚持违规告知制度，教育整改为主，执法处罚为辅的原则，按照首次违规、一般违规、屡次违规、恶意违规、抗拒管理等对社会的危害程度，依法酌情运用行政处罚自由裁量权的裁定，做到教育和处罚并举，处罚适当，文书规范。在管理过程中，执法人员用语规范，文明执法，程序合法，重大案件由领导班子集体讨论决定，避免人情执法，违规处罚或乱收费、乱罚款现象的发生。

    三是完善规章制度。进一步建立健全各项规章制度，出台了《城管执法局行政处罚公开制度》、《行政执法过错责任追究制度》等配套制度，并邀请人大代表、政协委员、行风监督员等进行监督，有效保障行政自由裁量权的合法、公正行使。到目前，该局没有发生一起因处罚自由裁量不当而造成的信访及投诉等不稳定现象。