人民城市网2010年8月22日山东寿光消息 （寿光市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 姜楠）城管“数字化”城管平台上档升级

   为提高城市管理执法过程的自动化水平，提高办公效率，真正实现“科学执法”。寿光市城管执法局利用IT 技术、数据库技术、无线通信技术、监控技术构建了城管执法监督指挥系统，利用该系统可以实时的将执法工作过程的发现问题以图片、视频、文字等方式传输到局督察指挥中心。局督察指挥中心将发现的各种问题进行存储、分类，并将数据传输到相应部门进行及时处理，提高办公效率。同时，可以通过对处理问题进行统计、分析，对各部门的工作情况做一个综合评价，从而提供了一个直观、有效的考核系统。

   彩e通讯——城市管理全监控

   从2007年4月份开始，寿光市城管执法局给一线执法人员配备了具有卫星定位系统、彩e收发等功能的先进通讯工具“城管通”。利用“城管通”手机的彩e收发功能，对道路挖掘、乱喷小广告、店外经营、损坏公共设施、违法建设等城管违法现象现场抓拍后，以图片的形式及时反馈到局督察考核指挥中心，局督察考核指挥中心给相关责任中队发出指令限期处理，责任中队再将整改办理情况以图片形式进行反馈，局督察考核指挥中心根据受到图片情况再作出是否结案指令，整个过程一般都在几分钟之内完成，提高了工作实效，节省了管理成本。达到了发现问题准确，解决问题及时，处理事件有利的目的。   

   视频传输——真实追踪事件过程

   8月18日上午9点半，一名城管队员用手中的“城管通”将隐蔽在潍高路背街小巷中已破损的广告架拍了下来，并发送到局督察考核指挥中心。中心将相关信息迅速传到相应辖区内的执法队员。不一会儿，负责查处的执法队员就将处理结果以书面、图片等形式反馈给监督中心，中心再派遣监督员到现场核实检查，整个过程仅花了不到30分钟时间。
    执法局能够在如此短的时间内快速高效处理一起案件，得益于数字化城管执法平台建设。数字化城管执法平台是现代信息管理技术手段在城市管理中的运用，由于数字化城管平台具备定位导航功能和即时传送功能，能够很快锁定事发地点和网上传递信息，大大节约了处理时间。该平台实施运行后，许多平时管理中的盲区和薄弱环节得到快速处理，不仅扩大了执法面，而且拓宽了执法渠道，大大提升了办案效率。2年多来，执法局各中队各自所属的在数字城管覆盖区内，共处理各类城管案件6000余起，结案率为100%。数字化城管执法平台则是通过整合执法资源，形成了镇、中队、街道、村联为一体的城市管理联合执法网络模式，将城市管理从城区渗透到农村，大大提高了执法效率。在数字化城管平台及城乡一体化城管平台的“双轮”驱动下，寿光城管正逐步走向“网络时代”

   城管工作环节多，效率低、取证难，有些当事人甚至改变现场耍无赖，给城市管理工作带来很大困难，执法工作人员甚至受到诬陷，不明真相的群众也产生埋怨情绪，给工作带来被动。寿光市城市管理行政执法局利用“城管通”车载摄像设备可以利用视频图像无线传输，在发现问题的同时直接将图像传送，把问题发生的时间、方位、处理过程、当事人行为、处理结果等同步记录，一目了然。通过视频无线传输系统，可以真实的监控重大事件发生的过程，指挥员可在指挥中心及时掌控公共场所和城市重要部位管理秩序及各区域的执法效果。

   城管地图——城管区域无盲点

  “城管地图”是把城市管理区域划分、社区城管力量分布、城市管理模式、摊点群布局等内容分别绘制成图，指导一线执法人员工作。“城管地图”把对城市管理区域划分、城管进社区、城市管理模式、摊点群布局的具体要求明晰化，执法人员的职责、管理路段、区位，管理模式如何构成，可以保留的摊点，设摊时间，社区负责人员等情况跃然纸上。根据城管地图，局督察考核中心可以清晰地掌握每个队员、每个区域的管理力量的分布情况，遇有应急事件发生，可以做到科学的调度各执法中队和执法人员，及时地指令执法力量所到达的准确位置，减少了工作盲目性，为城市管理长效机制的建立提供了依据。

   “城管通”是集成了GPRS定位技术，CDMA1X技术，遥感等技术的信息采集器，具有定位、图片采集、数据上报等功能，已成为城管执法队员巡查的基本工具。通过“城管通”执法队员可以迅速的把发现的各种问题上报指挥中心，进一步提高了工作效率；通过“城管通”督察考核中心可以实时的查询执法队员的位置和行动轨迹，提高了对一线队员的管理力度，有利于打造了一支纪律严明的执法队伍；督察考核中心对收到的信息图片生成数据库，作为评估队员和中队绩效的参考，也为城管执法局数据库的建立奠定了数据基础。

   “GPS定位——行车信息全纪录

数字城管系统还增加GPS车载定位终端功能，利用GPS车载定位系统，全面监控执法车辆，在电子地图上清晰、实时地了解执法车辆的位置，显示车辆的瞬时速度，定时跟踪车辆、了解车辆当前的位置、速度、行驶方向及车辆状况等。在实现科学化管理目标上又前进一步。

    市容市貌管理琐事多，任务重，与市民日常息息相关，像乱喷小广告，流动摊点，马路店外经营，井盖丢失等，管理好市容市貌就要于细微处见精神，现在有了”城管通”执法队员把每件小事都当大事一样细致来办，做的每件事情领导都看得到，极大调动了工作积极性，由于每各问题“城管通”都有图片记录，被管理的市民也便于接受和服从管理。“城管通”促进了执法队员和市民和谐联系。