诸城市城管局以提升城市精细化管理水平为抓手，以正在开展的创先争优活动为载体，加强学习培训，创新体制机制，突出工作重点，狠抓工作落实，促进了城市精细化管理水平的进一步提升。

    一、加强学习培训，提升队伍整体素质

按照“政治坚定、业务精通、作风优良、战斗力强”的要求，狠抓队伍建设。结合当前形势和城管工作实际，突出政治学习和业务学习，把学习和日常工作同计划、同部署、同落实，特别是抓好与城管工作密切相关的专业知识和法律法规的学习培训，努力提高全员政治业务素质和专业水平，更好地适应本职工作需要。进一步加强队伍思想作风建设，在全局上下倡导和发扬三种精神，一是奋力争先、勇创一流的进取精神；二是严谨细致、一丝不苟的敬业精神；三是自我加压、埋头实干的奉献精神。从局领导班子到一般工作人员，都深入一线，深入现场，扑下身子，耐下性子，真抓实干，以扎扎实实的工作推动精细化管理水平的提高。

    二、创新体制机制，提高城管工作效能

    一是健全工作目标责任制。把全年城管工作的任务目标和重点事项进行细化分解，落实到每个岗位、每个队员，层层签订目标责任书，做到“四个明确、三个强化”。 “四个明确”就是明确各自的职权职责和任务目标，明确具体的工作标准和要求，明确完成时限，明确责任主体。“三个强化”就是强化时间观念，把各项工作任务按年度、季度、每月、每周排出具体计划，按计划组织实施，抓好落实；强化质量观念，坚持高标准、严要求，努力把各项工作做到最佳，争创一流；强化效率观念，把效率视为城管工作的生命线，不管日常工作还是市里临时安排的任务，都坚持立说立行，雷厉风行，快速动作，确保尽快尽早见到实效。

    二是实施网格化管理。理顺城市管理工作体制机制，将城管执法监察大队、园林环卫监管处及三处街办中队的人员力量进行整合，打破目前各自为战的状态，实行统一组织、统一监管。推行网格化管理，以现有城市社区居委会为基础，以道路为界，原则上每个社区居委会所辖范围区域划定为一个网格，每个网格配备一组（3-2名）执法队员，对网格内所有城市管理工作事项实行统管。所有执法人员全部落实定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩的“五定”管理责任，做到任务到人头，责任到人头，奖惩到人头，将管理纳入规范化轨道，防止责任心不强，随意脱岗、溜岗现象的发生，彻底消除城市管理盲区，各类有损城市形象特别是游商摊贩、占道经营、乱丢乱扔、乱搭乱挂的现象都会在出现的第一时间被纠正和治理，城市管理工作效能得到大大提高。

    三、突出工作重点，扎实开展专项整治

    一是集中整治环境卫生。切实加强监督检查，全面加大保洁工作力度，积极督促环卫保洁公司建立健全各种规章制度，细化各项管理标准，采取有效措施，实施精细化管理，对全市的城市道路保洁，全部推行“全天候保洁制”和无缝隙覆盖管理。无论刮风下雨，各路段保洁人员确保按时到岗到位，每天定时清扫、全天巡视、随时维持，对作业区域的清扫到边到沿、不留死角和空档。要求各保洁公司对垃圾箱点进行严格管理，定时清洗，消毒，对散落垃圾及时入箱并实行封闭运输，城区垃圾做到日产日清，保持卫生整洁。对城区临街各单位、门店要继续推行包净化、包绿化、包美化、包亮化、包秩序的门前“五包”责任制。逐步规范垃圾清运市场，确保垃圾定点、定时清运。垃圾收集清运车辆要做到车容整洁、密闭运输、无抛洒滴漏、带泥行驶等污染路面现象。加强对背街小巷的监管，督促各街办、社区（居委会）全面加大整治力度，达到干净整洁、无卫生死角。加快推进生活垃圾焚烧发电项目的建设进度，确保如期投入运营。

    二是集中整治毁绿行为。加大对养护公司的监管和督查力度，督促绿化公司及时对苗木进行施肥、打药、浇水、修剪，确保每一株苗木、每一片绿地都长势良好。对出现死株、缺株、空档、断档的，要督促绿化公司及时进行补植。同时加大对毁绿、损绿行为日常巡查的密度和力度，全天24小时不间断巡查，一旦发现，依法从快、从重、从严查处，并及时进行补植。对私自砍伐、移植以及偷盗树木等破坏城市绿化的违法行为，将会同有关部门依法严肃查处，决不姑息迁就，强力巩固绿化成果。同时，对旧城改造中出现的空闲地块、地段及时进行高档次绿化，达到以绿化促美化、以绿化保净化的效果。

    三是集中整治违法建设。在加强日常管理的同时，把拆除违法建设作为工作的重头戏，按照“有情操作，依法拆违”的原则，加大对城区主次干道两侧、违法建设多发部位和重点区域的巡查和整治力度。实行局党委抓总、执法大队抓面、中队包片、队员包路段，层层落实责任。坚决拆除一批影响较大、群众反映强烈的违法建设。对新产生的以及对有碍观瞻、影响城市容貌的破、旧、丑等建筑做到早发现、早拆除。对处在萌芽状态的违法建设、乱搭乱建，做到早动员、早控制。对于已建成的违法建设，本着说服教育、自行整改的原则，做细工作，动员违法建设户自行拆除。对于不接受教育、在规定的期限内不自行拆除的，组织执法力量集中行动，依法予以强制拆除。

    四是集中整治户外广告。按照“严格限制、合理布局、白天美化、夜晚亮化”的要求,  对城区范围内所有户外广告排查摸底、登记造册，全面彻底清理整治。对那些符合要求但设置陈旧、破损的，要求业主及时更换整体美观、品位高的广告；对于那些不符合标准、没有审批手续、违章乱立的户外广告，城管执法监察大队将组织力量集中进行清理。所有广告牌匾，都要达到白天美化、夜间亮化。亮化要求使用新材料、新工艺、新技术，充分体现亮化的效果和档次。

    五是集中整治混乱现象。按照“堵疏结合、以疏为主、管罚并举”的工作思路，对城区的无证摊点、店外经营、占道经营等违章现象进行专项整治。针对下班时间流动摊贩集中出现的特点，城管执法大队实行“错时工作制”，中午和晚上安排人员值班，加强巡查，坚持治理一段，带动一路，管住一块，规范一片。针对广大市民痛恨的“城市牛皮癣”蔓延的实际，通过冲洗、刮擦、涂盖等方式，不间断的进行清理。加强对车辆停放秩序的管理，在加强宣传教育的基础上，对屡教屡犯者实施严管重罚，发现一辆扣罚一辆，达到处理一个、震慑一片的效果。

    四、严格监督考核，实现城市管理长效化

    一是严格落实责任追究制。坚持抓制度建设不放松，建立健全各项规章制度，并在工作中严格按制度办事，坚持用制度管人。针对环卫保洁和绿化养护公司作业质量不高的问题，将采取严管重罚措施，切实加强对保洁公司和园林养护公司的监督管理，严格按照作业质量标准要求，一项一项、一件一件地检查，凡是不达标者，责令限时整改，在规定时间内整改不到位的，依据合同约定，实行顶格处罚。进一步完善《行政执法过错责任追究制度》和《行政问责制度》，对执法工作中存在过错或失误，造成不良影响和后果的，从主要负责人、分管负责人到直接责任人、相关责任人，依据制度规定，层层追究问责，以此增强全员的工作责任心和危机感，调动工作积极性。

    二是建立全方位督查机制。坚持 “奖勤罚懒、奖优罚劣”的原则，把督查考核作为队伍自身建设和提高管理质量的重要抓手。在督查方式上，实行定期督查与不定期督查、常规工作督查与专项工作督查、明查与暗访相结合，确保了工作督查全面系统，发现问题客观真实，考核处理有理有据。根据督查情况将绩效考核落实到具体执法人员，并作为年终评先树优的重要依据。注重外部监督，设立 “城管热线”，认真受理群众投诉，以“为政府分忧、为市民解难”为目标，实行24小时值班制，对市民的投诉做到了“事事有回音、件件有着落”。