中城国建•人民城市网2010年10月18日湖南湘潭消息 （湘潭市城市管理和行政执法局“和谐城管”宣传信息员 张波）湘潭市执法手册，让城管执法更加规范。

  “执法人员在行使行政处罚裁量权时，应当以事实为依据，以法律为准绳，做出的行政处罚应与违法事实、性质、情节及社会危害程度相当……”近日，市城市管理和行政执法局每位执法人员都拿到了一本《执法手册》，都能够随时学习执法规范，并在执法过程中熟练运用法律法规及城市管理行政处罚行政裁量权。

  城管工作点多、面宽、事杂，在行政执法活动中涉及到的管理内容就有几百项。为了能更加方便有效地帮助执法人员熟悉执法内容，减少行政执法工作的盲目性和随意性，局法规科结合一线执法的实际编写了一本简便实用的《执法手册》，共收录了市容环卫、市政公用、城市绿化、城市规划等七个方面常用的166项违法现象、执法内容、执法依据、处罚标准等，同时还收录了《湘潭城管文化》、《行政执法人员管理办法（试行）》、《案件处理流程图》等管理规定。

  该《执法手册》的编写，一方面体现了行政执法人员的自我规范，权力的自我约束，符合现代依法行政的要求。另一方面，该手册把法律规范的要求与解决实际问题相结合，可以帮助执法人员在执法中遇到问题时随时进行查找，从而提高工作效率，减少人为失误，实现法律效果与社会效果的统一。