转变管理为服务 亲民执法促和谐
中城网2010-11-01 11:22:06
章老汉是洋溪街道上樟村的一个农民，今年已经73岁了，以种植甘蔗为生。因为没有其他更好的销售渠道，章老汉就用板车拉着甘蔗沿街叫卖，当起了‘流动商贩’。有时他索性在马路上摆起了甘蔗摊，严重影响了市容环境卫生和交通安全。城管洋溪中队市容管理组的队员上前对其进行劝导，要求他到农贸市场去卖甘蔗。面对城管执法人员‘苦口婆心’的劝告，章老汉显得无动于衷。他说：“朝阳路上人比较多，生意才好做呢”。说完情绪便激动起来，竟拿着削甘蔗皮的刀子威胁执法人员，在这种情况下，城管执法队员并没有简单地采取扣压措施，而是继续做章老汉的思想工作，并向因此事围观过来的群众讲解占道经营‘蚕食’道路，影响交通安全破坏市容，影响城市形象等危害性。通过半个小时的‘较量’，章老汉终于被我们城管队员的诚心和一管到底的决心所折服，表示同意离开现场，不在马路上占道设摊了。城管队员原以为此事可以了结了。可谁知道章老汉又和城管队员们玩起‘猫捉老鼠’的游戏。当城管队员一来，老章就收摊溜走，等城管人员走后，章老汉又大模大样的在朝阳路的三叉路口又摆起了甘蔗摊。如此反反复复，和城管队员玩起猫抓老鼠的游戏。依照“先劝导，后处罚”的原则，鉴于章老汉占用城市道路摆设甘蔗摊点行为已经严重违反了《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第17条之规定，对其做出了当场处罚20元人民币的行政处罚决定。章老汉见状后显得很平静，没有了之前暴跳如雷和恶语相加的气势了，倒很配合队员的工作了，表示愿意当场交纳20元的人民币的罚款。随后他竟走到一名城管队员的身边神秘兮兮地问：“是不是给了罚款，就可以在这里摆摊了”，他的这番话让城管队员哭笑不得。章老汉根本无法理解行政处罚的意义。在处理完本案后，考虑到章老汉是本地自产自销的果农，城管队员主动为其在朝阳路一座房子的西侧设立了一个临时水果摊点，并帮助他将甘蔗小心翼翼地抬到了这个位置放好，这一暖人心的举措让章老汉和周围的群众的
叫好。城管执法工作的很多方面都和社会弱势群体有关，对流动商贩占道设摊地管理又占了城管执法工作很大的时间比重。
如何做好这类工作一直是城管洋溪中队探索的重点，通过在一定时段和区域开放临时摊位是个一举两得的举措。一方面让农产品有了销售渠道，另外一方面也给市民购物带来了便利。我们城管队员在以后的工作中要不断提升执法理念，改变过去那种‘驱逐加罚款’的工作模式，加强服务管理，如此才能赢得人民群众的理解和支持，促进社会和谐。
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