泰安市:城管执法局突出四化管理  力求四个转变

    人民城市网2010年11月12日山东泰安消息（泰安市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 赵为民）泰安市:城管执法局突出四化管理  力求四个转变

    如何实现城市的长效管理？山东省泰安市城管执法局的做法是，把工作的着眼点和落脚点放到建立长效机制上，突出四化管理，力求城管执法实现由经验型管理向法制化管理，由突击型管理向长效型管理，由处罚型管理向服务型管理转变，。

    内部管理制度化。按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督、过错有追究、效能有评估、奖惩有措施”的管理运行目标，建立健全目标责任、百分制考核、内部纠察、外部监督等规章制度，使执法工作有章可循。从各类会议、车辆管理、财务管理、学习培训、工作考核、廉政建设、队容风纪等方面，制定了20项管理制度和配套的实施细则，使内部运作有章可依，实现以制度管人、管事的目的。

    城市管理社会化。注重找准工作的客观需要与群众内在动力的结合点，探索与业户、社区、企事业单位、驻军等共建的路子，最大限度地调动市民参与城市管理的内在动力。选择两处开放型、封闭型的社区，开展“城管执法进社区”试点工作。执法队员定期到社区开展城管执法宣传，进行环境整治，促进了社区居民的“自我管理，自我教育”，使社区成为执法的阵地、服务的平台、宣传的载体。为倾听群众意见和建议，专门设立了公开举报电话，先后受理群众投诉举报案件800余起，都及时认真地作了处理和反馈。为拓宽与群众联系的渠道，开通了泰安城管执法网。目前，已收到网上投诉13起，全部按程序及时进行了处理和反馈。

    执法方式人性化。 按照“无情执法，有情操作”的工作要求，执法队员始终坚持凝铸一颗铁心，坚持依法办事；力尽一样公心，做到秉公执法；练就一副耐心，讲究工作方法；费尽一番苦心，进行说服教育；奉献一片爱心，增强服务意识。对占道经营、流动商贩实行未经劝说教育不处罚、初次违章不处罚制度，有效地解决了占道、违章经营问题；对固定经营业户推行了档案式管理和互动式管理，队员“离开车子，放下架子”，与经营业户交流沟通，主动帮助沿街经营业户排忧解难，使广大业户消除了抵触情绪，理解、支持和参与城管工作；违法建筑的拆除是规划执法中的一个硬仗，阻力和难度很大，是暴力抗法的多发领域。为此，采取事先张贴公告、发放明白纸、主动登门说服教育等方式，使当事人主动拆除违法建筑达50处，3100平方米。同时，利用春节等传统节日，组织干部队员走访和慰问经营业户，发放意见反馈卡和监督卡，征求对城市管理工作的意见和建议，营造人民城市人民管的良好氛围。

    部门协调规范化。与两区、市公安局、市规划局等相关部门紧密配合，建立了查处一般性违法案件联席会议制度、较大违法案件联席会议制度和重大违法案件的协调会议制度。逐步实现与相关部门配合规范有序，快捷高效，形成城市管理的强大合力。自泰城开展“五乱”整治行动以来，执法局在有关部门的配合下，一举拨根砍掉了粥店办事处杜家庄村、董家庄村、老王府村和泮河大街东段及西段堰西村70余处违法建筑，面积8689余平方米，既保证泰城泮河大街改造和泮河公园建设等重点工程的顺利进行，又使城区违法建设得到有效遏制，广大市民无不拍手称快。