中城国建•人民城市网2010年12月8日内蒙古扎兰屯消息（扎兰屯市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 苗现存）内蒙古扎兰屯市城管执法局抓廉政、强管理、促和谐。

    为加强城管队伍党风廉政建设，树立文明、亲民、和谐的城管队伍形象，扎兰屯市城管执法局强化意识，树立形象，扎实推行数字化、规范化、法制化、社会化、城乡一体化大城管体系建设，以“亲民、利民、为民、和谐”的城市管理理念扎实工作，开展了党风廉政“八抓促八廉”活动，积极推动党风廉政建设的深入开展。

    一抓读书咏廉。为切实抓好廉政学习教育，我局充分利用基层党校作为学习阵地，设置了廉政读书架，订阅了各类廉政报刊书籍，并通过邀请法院院长、讲师团团长做党风廉政专题讲座，观看反腐倡廉警示片，开展中心组学习、民主生活会、专题学习会、理论讲座等学习活动，加强党风廉政教育。一年来，组织各类读书思廉、调研汇报等学习活动10余次，召开学习交流会4次，领导班子成员撰写廉政调研文章15篇，形成了领导干部带头、专家辅导学、党员重点学、队员普遍学、会议集中学的良好氛围。

    二抓活动兴廉。以活动为载体，寓教于乐，一年中，开展了学习《廉政准则》心得征文比赛、“廉政建设进家庭”主题征文比赛、廉政建设书法展、参观反腐倡廉教育基地、反腐倡廉图片展等活动，在全局上下营造一个“以廉为荣、以贪为耻、和谐向上”的文化氛围。

    三抓宣教倡廉。在加强学习的同时，以抓“五面”为载体，（即：“桌面、墙面、卷面、屏面、书面”），营造积极向上廉政文化氛围：一是桌面。我们在每个领导干部办公桌上摆放廉政建设全家福，下方印有“廉政公约”，时刻提醒领导干部牢固树立廉洁自律、以廉养家的思想，切实提高领导干部拒腐抗变能力。二是墙面。通过在办公场所悬挂廉政图片、警句格言，设置廉政建设宣传漫画等形式，时刻提示执法队员讲廉政、讲奉献，加强廉政文化建设。三是卷面。在强化学习、教育的同时，我局还组织开展了《廉政准则》知识答题活动，切实提高了广大党员干部职工党纪法规知识理论水平。四是屏面。我们在一楼门厅上方电子屏上每天播放一条廉政建设和岗位奉献提示语，在每台电脑上设置了廉政桌面和屏保程序，又在市区主要路口设置了12块电子宣传屏，每天滚动播放党风廉政、反腐倡廉警示语5万条/次，大力宣传党风廉政建设。五是书面。精心编写了《城管廉政建设宣传手册》，作为城管廉政宣传的有效措施，提高廉政文化的预警力。

    四抓谈话促廉。通过召开流动商贩座谈会、模范商户研讨会、义务监督员征求意见会、家庭助廉座谈会等形式，及时听取社会各界对城管工作特别是行风政放方面的意见，不断改进工作作风，完善工作机制，促进党风廉政建设深入开展。

    五抓制度固廉。结合工作实际从行为规范、党风廉政、监督考核、执法办案、综合管理等方面制定了《廉政建设十不准》、《八要八不要》、《执法人员奖惩暂行办法》、《双百分考核制度》、《城管执法“五条禁令”》等规章制度。并严格落实首问责任制、办事公开制、限时结办制、执法承诺制等规定，筑牢反腐倡廉的底线。另外，针对查处违建工作的特殊性，制定了《规划监察阳光办案制度》并张贴在每位领导干部的办公室，实行阳光办案，接受社会监督。

    六抓媒体传廉。搭建信息平台，不断拓展宣传渠道和宣传阵地，在天拜山广场设置了大型电子屏，利用这一宣传阵地，经常播放廉政教育宣传片、警示片。为切实推进行风政风建设，我局按照纪检委的要求，定期参加《行风热线》栏目，一把手亲自到直播间为群众解答问题。并在电台开通了《城管之声》栏目，宣传城管工作，城管法规。另外，还在扎兰屯纪检监察网站、人民城市网、内蒙古新闻、人民日报等多种媒体上发表城管信息1000余篇，其中廉政方面信息120余篇，扩大廉政文化的影响力和教育面，营造了廉政勤政的良好氛围。

    七抓助贫思廉。以“重民情、解民难、办实事、求和谐”的服务理念积极开展“博爱一日捐”、“五加一”社区共建、“扶贫帮困”等活动，并按照“正科干部一帮二，副科干部一帮一，环节干部二帮一，普通干部十帮一”的帮扶办法,城管干部首先与17位特困商户结成对子。我所帮扶得毕凤霞是一位60多岁的老人靠卖毛蛋维持一家五口的生计，生活十分困难，由于长时间奔波劳累，老人患有严重的老寒腿，行走不便，她一直梦想能有一台电动车帮助她解决行走难题，了解这一情况后，我拿出一个月工资买来一辆价值2000余元的三轮电动车送到她家中，老人感动的热泪盈眶。还有被帮扶人李长起老人，只靠卖地瓜维持生计，每到冬天老人都因取暖问题而发愁，得知情况后，我在入冬前为他送去了五吨煤，让老人度过一个温暖的冬天。其他班子成员和队员也纷纷慷慨解囊，以不同方式，送米面、送衣物、送温暖，把城管队员的一片真心送到了他们家中，真正帮助了那些需要帮助的特困商户。

    八抓监督保廉。通过在局网站设置监督信箱、在街路繁华地段设置城管征求意见箱、公布举报电话等多种形式，主动接受社会监督并充分发挥法制督查室、义务监督员、广大群众的监督作用，广泛听取管理对象及市民群众提出的合理意见和建议。把监督作为加强队伍建设、提高工作效能、提升群众满意度的有效手段。并按照《双百分考核办法》对局内各部门和执法队员定期进行监督考核，将考核结果作为部门评优，干部业绩评定、奖励、惩处、提拔、任用的重要依据。

    为建设和谐城管、亲民城管，扎兰屯市城管执法局强化管理，真抓实干，开拓创新，想方设法为群众办实事、办好事，努力打造干净整洁、和谐有序、文明靓丽的城市环境。

    一是强化队伍建设。一年来，扎兰屯市城管执法局结合创先争优活动，开展了“创先争优，奉献岗位，服务群众”义务劳动、硬笔书法比赛、“和谐城管”主题征文比赛、“和谐城管，奉献岗位”主题演讲比赛、城管法规知识闭卷考试等系列活动，并派2位队员参加呼伦贝尔市建委“创先争优，三抓一建”主题演讲比赛，分别获得二、三等奖。为激发学习热情，以“一抽一考一记录”的方式每天早上对执法队员进行法律知识抽查考试，并作为年终绩效考核的一项内容。此外，还召开了2009年城管系统总结表彰大会及七一表彰大会，表彰先进，部署工作。其中7个先进集体、3个党支部、28名先进个人、14名优秀党员受到表彰，进一步鼓舞了士气，凝聚了力量，增强了团队协作意识和集体荣誉感。

    二是严查违法违章行为。全年共查处违法案件1697起，其中，查处砍伐树木破坏绿化成果案件76起，乱破乱倒垃圾51起，违反市容管理案件600起，车辆遗撒案件19起，建筑垃圾乱卸乱倒38起，摘除不合格牌匾430个，亮化牌匾242个，查处违章建筑241起，其中拆除214起，查处率100%，有效遏制了违法建设行为，维护了城乡规划的严肃性。

    三是市容环境卫生工作富有成效。一方面全面加强了背街小巷的环境卫生工作，新购入了装载机、垃圾清运车、新式洒水车等机械设备，维修公厕16座、新建6座、翻建15座。新建灰池子30个，建雨水井60眼，建污水井54眼，制作铁皮垃圾箱70个，环卫基础设施全面加强。另一方面，使市区墙体广告得以规范，对各街路霓虹灯破损也加强了管理，破损亮化牌匾全部修复，早市、夜市管理工作也规范有序。另外，扎兰屯的冬季清雪工作强力推进，在市四大班子和各部门的理解支持下，在城管队员及环卫工人的艰辛努力下，扎兰屯市冬季清雪工作将翻开新的一页，为市民创造一个安全畅通的良好环境。

    四是市政设施建设进一步完善。新建路灯164基，改造大桥广场步道板1200平方米，道路修补完成投资75.5万元。支援小城镇建设上，完成关门山路灯10基，电缆500米，色吉拉乎路灯3基，步道板500平方米。

    五是信访工作落到实处。加大了处理信访工作力度，强化目标化管理，严格信访工作程序，形成依法处理信访事项的氛围，明确信访工作责任，建立常规化、制度化的矛盾调处机制，变上访为下访，积极稳妥地解决城市管理中的矛盾和问题。同时加大了督察督办力度，做到信访案件100%有回音，使上访群众的满意率达99%，全年没有越级上访事件发生。

    六是人大建议和政协提案全部得到落实。2010年，城管执法局共落实办理人大代表建议17个，政协提案12个，全部完成，落实率100%。

    七是乡镇委托执法工作全面展开。对16个乡镇开展委托执法工作，成立乡镇综合执法大队，深入各乡镇开展执法工作，通过开展宣教活动，强业务指导，开展集中整治等行动使各乡镇的乡容镇貌明显好转，受到了乡镇党委政府和广大乡镇居民的一致认可。

    八是数字化城管建设全面加强。投资47万，将监控系统进行了扩容，广场、步行街等重点管控部位纳入24小时监控之中，同时又安装了数字远程语音监控广播系统，提高了各大广场、步行街等重点部位的管控能力。

    九是社会氛围日益浓厚。年初以来，城管执法局制作了城管工作专题汇报片一部，“创先争优，和谐城管”宣传展板十六块，展示城管执法局五年来的发展变化和取得的奋斗成果。接受市级以上领导视察检查8次，其中，呼伦贝尔6 次，自治区1次，中科院调研1次，参加全国城管执法局长联系会议并做典型发言2次，城管执法局创先争优、学习型党组织建设先进典型事迹上呼伦贝尔新闻3次、自治区新闻2次、中央新闻1次，城管工作得到了各级领导和广大市民的普遍赞誉，提高了优秀旅游城市的知名度和美誉度。局党委还被扎兰屯市委推荐参加全国创先争优五好基层党组织评选活动，目前排名全国第三位。

    十是和谐城管建设成效显著。年初以来，扎兰屯市城管执法局相继开展了“城市管理攻坚年”、“违章建筑严控年”、“和谐城管创新年”、“服务群众，创先争优”等活动，推动和谐城管建设。组织召开了“流动商贩座谈会”、“文明商户和谐共建座谈会”、“特困商户结对帮扶座谈会”，深入开展了星级文明商户评选活动，与商户共同打造我市良好的城市发展环境。另外，为解决流动商贩这一难题，城管执法局在主次街路规划出21个摊点群，安排引导流动商贩定点定位规范经营。并为他们统一制做了售货亭，发放了遮阳伞，设置了修鞋亭和修车亭。针对个别经营户不服从管理，长期与城管队员捉迷藏、打游击现象，队员们深入家中耐心细致的劝导，积极帮助解决实际困难，透过这些点滴却充满真情的关爱，使原本矛盾对立的双方变成了和谐友善的关系，取得了“市容变整洁、业主保饭碗，市民得方便，城市得发展”的多赢效果。