中城国建•人民城市网2010年12月28日山东泰安消息（泰安市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 赵为民）泰安市城管执法局敲定2011年六大工作重点。

    2011年，泰安市城管执法局的工作思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全市中心工作，牢固树立“有作为才有地位”的思想，直面问题，正视困难，坚定信心，坚持“大城管”的路子，强化与各级各部门的协调配合，构建城管长效机制；实施强干固基工程，不断强化队伍建设；用足用活法律赋予的权力和手段，全面履行职责，加大执法力度，创新执法方式，提高执法效能，以积极的态度、扎实的工作、显著地成效，圆满完成2011年各项工作任务。

    一是要牢固树立“有作为才有地位”的思想，进一步增强工作责任感和紧迫感。全局上下要牢固树立“有作为才有地位”的思想，把心思用在具体工作上，把精力放在具体干事上，真正做到“坐不住想干事，动脑筋会干事，下功夫干成事”。各级领导班子成员要按照分工，勇挑重担，敢想敢干，切实承担责任，做到“谁的工作谁分管，谁的问题谁负责”；要深入一线、深入基层，实现“干部在一线服务、情况在一线掌握、问题在一线解决、业绩在一线创造”。全局各级各单位，全体执法人员要牢固树立“大干困难不大，小干困难不小”的意识，树立“干成事不出事、干事不怕事，就看如何处理事”的思想，振奋精神，提升境界，遇到困难不退缩，碰到问题不怵头，迎难而上，顺势而为，借助综合整治的力量，借助各区、办事处的力量，借助司法强制力，攻坚克难，巩固成果，扩大战果，推动工作全面、扎实、有序开展。

    二是要坚持“大城管”的路子，不断完善城管长效机制。要按照“两级政府、三级管理、四级网络”城管执法体制要求，依照省委、省政府开展的全省和谐城乡建设考核办法，强化重心下移，进一步落实基层管理机构和经费。两区分局、各执法所要做好“借势借力”的文章，与区政府、各办事处积极沟通，主动汇报，说明情况，消除误解，建立良好的互动格局，将重心下移工作推向深处。机动大队和直属大队也要积极与两区、办事处和社区对接，借助他们的力量，加大对辖区内工地、商家、建筑物的管理力度。要在试点社区参与管理模式的基础上，将参与模式向泰城各办事处、社区推广。要探索与小区物业管理单位的协作机制，调动小区物业参与周边环境整治，提升小区周边环境。要借综合整治的契机，强化与有关部门的配合联动，充分借助市直有关部门，尤其是公安、建设、工商、卫生、环保等部门的力量，联合执法，共克难点。

    三是要用足用活法律赋予的权力和手段，不断提高城管执法效能。要认真研究党和国家的政策及城市管理法律法规，学深学透，领会好政策要求，把握好精神实质，不断开拓思路，将将政策和法律赋予的权力和手段用足用好。要做好执法工作的“转方式调结构”，创新思路，转变执法方式和管理模式，做到集中整治与长效管理相结合，巩固成果与扩大战果相结合，扩大范围与提高水平相结合，实现城管执法的科学、长效发展。各直属单位、相关科室要按照分工，切实承担责任，不等不靠，着力研究制约城管执法工作发展的各类问题，研究问题成因和解决方法，抓好问题解决。要坚持严管重罚的城市管理原则，全面履行各项执法职能，充分发挥司法强制保障模式的作用，不断加大执法力度，提高行政处罚到位率。要按照《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》的要求，坚持疏堵结合的管理办法，合理设置临时摊点群，制定摊点设置导则，方便市民生活，缓解城市管理压力。要加快数字化城管建设步伐，通过提高城市管理信息化水平，进一步提升城市管理效能。

    四是要实施强干固基工程，打造钢班子、锻造铁队伍。队伍是根本，是事业成败的关键。如果将城管执法事业比作一棵大树，那基层队员就是这棵树的根基，各级领导班子、基层执法所（中队）负责同志就是这棵树的树干。要使实现城管执法事业的科学、长效发展，必须实施强干固基工程，打造钢班子、锻造铁队伍，强力抓好队伍建设。要牢固树立“关心同志不是不管理同志，管理是更负责的关心”的理念，抓好思想建设，扬正气压邪气，消除杂音，统一思想。要强化思想政治教育，在全局树立“饭碗意识”、“危机意识”，树立“宽容、大气、昂扬、豪迈”的良好风气。要进一步完善规章制度，把制度作为管理队伍的关口。要强化制度落实，真正实现以制度管人、管事，做到“铁纪律”，“严执行”。要严把选人用人关，创新选人用人方式，打破固有用人方式，实现“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。

    五是要完善内部机制，形成工作合力。局属各单位要分工不分家，强化协作配合，形成工作合力。要尽快建立协调联动制度和责任连带制度，进一步规范执法工作的协作配合。要强化机关科室与局属单位之间的协调联络，强化对局属单位的业务指导。督查队要严格开展全面督查，并对存在问题进行深入研究，提出对策，帮助局属各单位加以解决。要制定全局目标考核办法，严格落实包保责任制和执法责任制，将考核结果作为提拔任用、表彰奖励的重要参考指标，进一步调动执法队员工作积极性。

    六是要强化党风廉政建设，筑牢拒腐防变大堤和廉洁自律红线。要针对执法的重点环节，强化廉政风险防控。要严肃查处违纪违法行为，对执人情法、关系法的，毫不手软，一查到底，严肃处理，在全局树立“执法工作开弓没有回头箭”和“执法严肃性代表执法局形象”的理念，决不能将执法工作当做“松紧绳”，坚决杜绝以权谋私现象。要进一步加强和改进执法方式，杜绝粗暴执法、野蛮执法，牢固树立文明执法、依法行政理念。要强化教育培训，不断提高全员法律素质，提升应对复杂情况的能力，坚决杜绝群体性事件的发生。要严格规范自由裁量权的运用，坚持行政处罚就高不就低，对擅自降低处罚标准的，严肃处理，坚决杜绝以权谋私和“人情法”现象。