人民城市网2011年1月1日山东省聊城市高唐县消息（山东省高唐县执法局 张春雨）高唐县执法局以人为本  积极探索市容管理新模式

       县执法局坚持以人为本，优化发展环境，服务城市建设，积极打造和谐城管。

       一、以人为本，为民服务意识大幅提高

      着力转变不适应市容管理的管理思维和执法理念，把就业与谋生、管理与服务有机结合起来，坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务，以高效优质服务，实现管理双方的和谐，达到“市容变整洁，业主保饭碗”的双赢效果。按照“主干道严禁,次干道严控,小街小巷规范”的原则，变堵为疏，规范管理，在卫校北口、农贸市场北、大市场北、实验幼儿园等设置便民摊点，引导流动商贩入摊经营，同时积极寻求各种矛盾的契合点，对摊点放线定位，实行定时定点经营，提供便民服务。在每处便民摊点中选择一名“城管义工”配合参与便民摊点的环境卫生管理和执法人员的日常管理工作，为众多下岗职工解决了实际困难，设置修鞋点，规范自行车修理点，既解决了摊贩的生意和就业，又满足了市民需求，较好地处理了“市容”与“繁荣”关系。几年来该局广泛开展了“奉献爱心、扶贫帮困”、“结对帮扶”、“访民情、解民难、办实事”、“慈心一日捐”等活动，积极为群众排忧解难。

 二、规范运作，市容长效管理机制进一步完善

    强化领导，精心组织，相继开展了“市容环境综合整治”、“车辆停放专项整治”等一系列活动，实行分级管理，深化精细化管理。严控区以堵为主，严管重罚；控制区既堵又疏，规范管理；规范区疏导为主，定点经营。对城市亮点部位如早市、广场等成立早中晚执法中队，实行“错时、延时、全天候、全覆盖”弹性工作制。每天不间断查处乱泼乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建、占道经营、跨门经营、流动经营等各类违法违章行为，实现了空间上无盲点、时间上无盲区。在工作中实行“教育、保证、罚款、取缔”执法程序，做到先敬礼、再说理、后处理，实现了执法、服务、管理的“三位一体”。(张春雨)