专家您好！

    我是湖南省郴州市郴州有色产业园区、郴州出口加工区城管办主任，我们城管办刚成立一年，经过一年的摸索和实践，我们发现了很多问题，遇到了很多困难，现在郴州市郴州有色产业园区、郴州出口加工区城管（以下简称“园区城管”）何去何从，机构、职能、人员该如何设置，就摆在了我的面前。现就这些问题请教专家，请不啬赐教。

    郴州市郴州有色产业园区、郴州出口加工区是2008年郴州市委、市政府为整合资源将两个原本分开的独立体合并了起来，2009年，又将园区所在的白露塘镇成建制地托管了起来，现在园区总规划面积100平方公里，建成区面积约7平方公里。园区城管办于2010年11月成立，是在原白露塘镇城管大队的基础上组建起来的，将原来的镇城管队9个人上收，管委会委派了主任和支部书记两人，并且与郴州市城管和行政府执法局下派的城管执法大队（副科级大队）合署办公，执法大队直属市城管执法局机动支队管理，共10人，园区负责弥补其工作经费的不足。

    2010年，在此基础上我们园区城管做了大量工作，为园区的建设、发展做出了应有的贡献，特别是在园区环卫工作、市容管理工作等等给园区城市管理奠定了一定的基础。但是这一年我们觉得不平凡、也很艰难，主要存在于：

    1、与执法大队之间的关系处理上非常困难。执法大队的人、财、物基本不受园区管理，工作上配合不如心愿，他们的工作原则就是我为你做事，你要求我，并且保证我的所有需求，甚至因人的情绪或情感而变化，他们可以不支持你的工作，任务完不成，对他们来说丝毫没有影响。

   2、园区查处违法建筑几乎全靠执法大队的力量，这支队伍只站在自己的角度去考虑问题，因此在查违工作中他们有放水养鱼的现象，甚至是成为了一些人谋取暴利的一个薄弱环节。

   3、园区管委会因机构不健全、职能不齐备，市里的考核标准又是作为一个独立的行政区一样对待，管委会把一些没办法完成的工作任务（比如：爱卫工作、创建工作以及国土执法部门管理的违规取土等、水利部门管理的河道挖沙、文化部门管理的娱乐场所管理等）都往城管办推。造成城管办成天应付于各种检查、考核，常为了违法建设行为心惊胆站。

   4、因为是合署办公，彼此各为其主，人心很难撮合，相互攀比、依赖思想较严重。

   等等，以上这些问题，我们现在不知道如何解决，应该怎么办？请专家们给我们好的建议，我们一定虚心接受。谢谢！

                              湖南省郴州有色金属产业园区、郴州出口加工区城管办主任 邓建宏