中城国建•人民城市网2011年2月11日吉林延吉消息（延吉市城管局“和谐城管”宣传信息员 杨薇）吉林省延吉市城管执法局树立科学管理理念 努力构建和谐城管.

    在新的发展时期，要进一步转变城管理念，着眼于和谐城管建设。城管工作必须“以人为本，以民为先”，从“为城市管理人民”转向“为人民管理城市”，把为群众负责，为群众服务，受群众监督，让群众满意作为城管工作的出发点和落脚点。一是创新工作思路，确立“以人为本，疏堵结合，宽严适度，教罚并举的工作方针。正确处理好“肚子和面子”的矛盾，努力破解“市容和繁荣”的难题，化堵为疏，教育为先，规范引导，疏堵结合，寓执法于服务中，对主次干道和背街小巷实行严管、严格、规范三级管理，合理安置疏导流动商贩、占道经营行为，努力化解矛盾和冲突。二是创新工作要求。采取清防结合的原则，解决城市“牛皮癣”问题。认真总结去年整治城市“牛疲癣”成功经验，拓宽服务渠道，制作便民手册、便民图，解决乱贴乱画、乱发广告、乱倒垃圾现象，真正实现便民、利民、为民的工作目标，努力实现党委、政府满意，市民满意，当事人满意，执法者满意的“四满意”要求。三是创新工作模式。根据不同区域或对象，采取疏导帮助，依法取缔，追究责任等不同办法落实好“门前四包”管理工作。以打造样板街路为契机，对违反“门前四包”管理规定行为进行严管重罚，不断加大对破坏城市环境行为的打击力度，确保市容环境干净整洁。四是创新工作方法。文明执法，始终恪守“生存权大于生活环境改善权”的原则，继续用市场化方式对弱势群体实行帮扶措施，允许按规定要求设置200个摊位，这样既保证市容整洁有序，又给弱势群体生存空间，真正落实和谐城管的目标。五是对违法建设行为坚持以拆为主的原则。今年，我们将采取通知、通告等形式，对手续不全的建筑工地进行停工处理，对不按期办理手续的，一律不准开工。对于超规划建设的违章建筑，坚决予以拆除。通过实行在建工程挂牌明示等措施，严格落实违章建设“零指标”制度，彻底杜绝违章建设行为发生。六是实行“网格化”管理措施，全面落实执法责任。继续落实全员盯岗巡查和班子成员带班巡查制度，严格执行市容环境“五定”（定人、定街、定岗、定责、定奖惩）和“六查”工作制度(早、午、晚、周、月、季)，采取“错时执法、延时执法、联合执法”等手段，严格管理市容卫生环境，不断提升城市管理水平。