中城国建•人民城市网2010年2月16日江苏扬中消息 （扬中市城管局“和谐城管”宣传信息员 孔红梅）扬中市城管局新坝、开发区城管执法中队正式挂牌。

    2011年1月，扬中市新坝镇、开发区城管执法中队正式挂牌成立，相应的城管执法中队派驻人员均已到位。这标志着该市城管相对集中行政处罚权向镇（区）延伸工作正式进入实际操作阶段。扬中市委常委顾爱平、副市长谢庚龙出席授牌仪式。

    为了适应该市经济社会和城市化发展的需要，进一步理顺城管体制，推进依法行政，加强各镇（区）城管执法工作，提高依法行政水平和市容环境整体质量，该市积极筹划城管相对集中行政处罚权向镇（区）延伸工作。今年以来，该市组织市委办、法制办、城管局等部门赴宜兴、江阴、昆山等地专题调研学习，并与相关镇区进行多次磋商，拿出了符合该市实际的实施方案。

    扬中市将按照统筹城乡发展、城市管理一体化的要求，以队伍规范化建设和执法管理标准化建设为主线，有效促进镇级城市管理和行政执法工作，建立“权责明确、执法规范、管理高效、监督有效、保障有力”的执法新机制，不断提升镇级城市管理水平，精心打造优美人居环境。为此，该市按照城市管理相对集中行政处罚权申请和逐级呈批的有关要求，对全市“五镇一区”实行统一报批，由各镇（区）向市政府提出申请，经审核符合要求的逐个下派城市管理执法中队，坚持以点带面、循序推开的原则，做到成熟一个派驻一个，不搞“一刀切”。派驻各镇区的城管执法中队将依据市城管行政执法局的管理规定和要求开展相对集中行政处罚权工作。

    相对集中行政处罚权向镇区延伸，将主要解决以下两个方面的问题：一是明确集镇管理执法主体，解决以往镇（区）管理所执法权限缺失问题。二是成立专门队伍管理集镇容貌和秩序，改变过去多个部门联合突击的问题。这次派驻的中队将行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等方面的行政处罚权。派驻中队在市城管局和镇党委、政府的领导下，做好辖区范围内集镇管理与执法工作；宣传和贯彻执行集镇管理有关法律、法规和各项规章制度；负责做好集镇镇容镇貌和环境卫生管理工作；负责镇（区）域内镇容镇貌和环境卫生专项整治工作，确保镇（区）域内环境整洁、干净、美观；负责镇（区）域内集镇和环境卫生管理方面突发事件的协调及处理；负责镇（区）域内农村环境卫生长效管理工作的业务指导和督查考核，并负责落实镇（区）域农村环境卫生责任区建设及相关责任制的考核兑现工作。

    派驻执法中队后，镇区集镇管理实行执法中队、镇管所、环卫所三位一体，并由中队实施对人、财、物的统一管理，镇管所和环卫所在中队领导下履行镇容镇貌和环境卫生的管理职能。