2011年2月23日下午，巴彦淖尔市全市城市管理行政执法局长工作会议在临河召开。巴彦淖尔市城管执法局局长刘键，副局长谢勇、成映光出席会议，各旗县区城管执法局局长、市城管执法局副科以上干部参加了会议。

　  会议贯彻了全市城乡建设重点工作动员大会精神，回顾总结了2010年全市城市管理行政执法工作，安排部署了2011年全市城市管理行政执法工作任务。各旗县区城管执法局长汇报交流了各地2010年城市管理行政执法工作以及2010年的思路。会上，对乌拉特前旗执法局等9个先进集体和史耀胜等29名先进个人进行了表彰。

刘键局长代表市执法局作工作报告，简要总结了2010年全市城管执法工作，对2011年城管执法工作提出要求。刘键局长在讲话中指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是庆祝建党90周年，迎接2012年自治区两个文明建设现场会在我市召开的冲刺之年，创建国家卫生城市和园林城市的任务十分繁重，各级城管执法部门要认清形势，履行使命，认真做好城市管理行政执法工作。坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委二届十次全委（扩大）会议和市二届四次人代会精神，以打造“新兴工业城市、口岸开放城市、宜居生态城市、河套文化名城” 为目标，以 “迎会创城”为契机，以“清洁、优美、文明、和谐”的城市环境要求为标准，以“完善管理机制、创新管理模式”为动力，继续构建“健全一个体系，处理好两个关系，完善三个机制，抓好五个重点，建好六个一流队伍”工作格局，全面提高城市管理效率，努力构建和谐城管，积极营造良好的社会氛围和人居环境，提升城市形象，为推进我市经济社会快速发展、实现赶超做出应有的贡献。

一是要进一步完善城管体制，健全机制，不断提高城市管理质量和效率。进一步健全各镇、街道城管工作机构，完善管理机制。加强基层社区的城市管理力量，切实落实“城市管理进社区”工作，积极发挥社区组织自我管理、自我教育、自我服务和民主选举、民主管理、民主决策、民主监督功能，推进城市管理向基层延伸。在临河启动实施“数字城管”建设，提高城市管理科技化水平；筹建开通全市城市管理行政执法网站，提升城市管理和公共服务能力，畅通城管执法部门与社会交流渠道，引导公众参与城市管理事务，促进城市执法社会化管理进程。进一步加强部门沟通协调，建立起互相协作、密切配合的工作机制，形成城市管理合力。广泛了解群众需求，发挥公众参与作用，逐步形成政府管理与公众自律互补、部门主导与社会参与互联的良性体系。

二是要把握重点，强化措施，大力抓好城乡规划监管工作。要以“迎会”工作为契机，建立健全市、区、街道、居委会四级规划监管网络，深化细化相关措施，实现城市规划监管全覆盖。加大规划监管和处罚执行力度，依法查处违法建设，维护好规划的权威性和严肃性。棚户区监管上，严肃查处破坏城市有序发展、侵害公共利益、违背社会公平正义的违法建设行为，维护好广大老百姓的权益。要努力把违法建设发现在动工之前，制止在动工之时。健全完善城建各部门的协调联动机制，实行开工前备案制度和规划落实验收制度，规范建设施工项目管理。在新闻媒体上设立“红黑榜”，对依法合规建设项目及当事人予以通报表扬，对违法建设项目及当事人公开曝光，形成对违法建设的舆论高压态势。加强对建筑垃圾管理，建立处置网络，实现集中消纳、统一处置、综合利用，预防和杜绝随意倾倒现象。

三是要攻坚破难，集中整治，尽力解决好群众关注的热点难点问题。大力开展市容环境综合治理。严格落实环境卫生责任区制度，抓好“门前四包”市容环境责任书签订和落实工作，强化市容环境卫生管理；突出样板街建设，重点在城区全力打造一批“样板街”、“示范街”、“严管街”，实行严管重罚，发挥引领示范作用；抓好园区、市场周边、城市出口、城乡结合部等区域的市容环境管理与执法力度，实现环境卫生综合治理。切实改善城市交通秩序。整顿现有停车场，清理整顿公共停车场所，盘活停车资源。在教育市民文明停车，引车入库的同时，会同交警部门加大对违章停车的查处力度，在全市范围内全面推开城管执法部门与交警联合执法做法，规范城市交通秩序。实行部门联动整治餐饮业油污和建筑噪声污染。合理分布餐饮业布局，实行源头控制。开展油烟扰民、噪音扰民专项整治，实行过程管理。严厉查处不按要求设置净化装置的油烟污染和不按规定夜间施工噪声扰民行为，为市民提供良好的生活、学习环境。规范户外广告和门牌字号设置。加强对城区户外广告、店名招牌、小广告专项治理，规范新区广告牌匾的设置，统一规划，设计体现一路一街一特色的店名招牌，加强事后跟踪监督管理，实现新楼新面貌，新区新气象。

四是要加强宣传，烘托氛围，努力营造城管执法宽松环境。加强与新闻部门的交流与合作，充分发挥新闻舆论的正面导向作用，让社会各界关心城管人、城管事，理解城管人、城管事。做好上级机关和部门宣传。要积极上级机关政策支持，主动加强与社区、街道等基层单位交流，争取社会群众的理解，为城管执法创造宽松的外部环境。主动加强与相关部门交流沟通、协调配合，实现信息资源共享，提高执法效率。加强社会舆论宣传。举行丰富多彩的城管执法宣传活动，倡导市民健康活泼、文明向上的生活方式和习惯，增强市民的城市意识，激发市民参与城市管理的热情。建立长效宣传考核机制。加强宣传工作领导，建立完善宣传工作考核奖惩机制。畅通城管执法系统信息渠道，客观、准确反映城管执法动态、工作成果，打好宣传工作主动仗，塑造健康、公正的城管执法正面整体形象，消除个体负面影响。

五是要强基固本，加强队伍建设，促进城管事业持续发展。加强领导班子和中层干部自身建设，强化城管队伍的教育管理，塑造良好城管执法队伍形象；加强制度建设，完善队伍督察机制，狠抓责任目标考核和制度落实，进一步规范城管执法行为；加强党组织建设，夯实执政基础，不断提升党员的良好形象；加强惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设有关规定,建立健全过错责任追究制、执法案件层层负责责任制等制度，从严惩处违法违纪行为；加强城管文化建设, 积极构建以城管文化建设为载体的队伍管理新机制；深入开展创先争优活动，努力在全系统形成创先争优的良好氛围，提高队伍的凝聚力、向心力和战斗力。