改革开放30年，玉林城市化和城乡一体化进程不断加快，伴随而来的城市管理工作也从粗放化控制进化为精细化管理，而2008年市城管行政执法局和市城管行政执法支队的成立，成为玉林城市管理规范化的一个重要标志。从那时起，一支专门的规范化的城市管理综合行政执法队伍，出现在市民面前。

 

玉林城管“为民执法永无止境”，每日都为管好城市家园而不停奔忙着：从城区主次干道、小街小巷、车站、宾馆到市场周边、违法违章建设工地，从凌晨的农贸市场到深夜的夜市，几乎每一处角落都有城管执法者的身影。他们及时纠正查处各类占道经营、出店经营等违章行为，整治市场周边无证摊贩，会同交警清理人行道车辆乱停乱放，清理、拆除违法设置和乱拉乱挂的户外广告，清除施工工地乱堆乱放，督促业主做好“门前三包”，使原本杂乱无章的城市市容、秩序变得更规范更整齐；他们耐心宣传城管法律法规，以人为本，教育为先……。

勇挑重担，依法行政，认真履职

 

城市“牛皮癣”、农贸市场周边秩序、“门前三包”、占道经营以及户外广告、马路市场等问题都是城市管理中的顽症。在城市飞速发展、城乡一体化建设的新形势下，玉林市城市城管行政执法支队作为城市管理行政执法工作的具体执行机构，勇挑重担，牢记使命，克服困难，对症下药。

 

在日常执法管理工作中，始终把“和谐城管”贯穿工作的每个环节，本着“教育先行”的原则，劝导教育违章人员，促使违章人员理解和支持城市管理行政执法工作。同时，大力度宣传城管法律法规，加大信息宣传工作，与各级媒体携手共同宣传城管法律法规，并大量印制宣传小册发放到市民手中，从而使城管文化深入千家万户，牢固树立了执法的威信，有效打击了各种市容违法违章行为，使执法绩效不断显现。

 

在执法实践中，城管人慢慢摸索问题的关键和切入点，并逐渐形成了治理的有效“组合拳”：对“牛皮癣”要疏、堵、清相结合；对农贸市场整治，凌晨和晚间是重点监控时段，在这两个高峰期监控工作不能断；“门前三包”要靠长期宣传教育，宣传资料要准备好；对棘手的“马路市场”问题，进行充分调查摸底，推进物业化社会化管理等。

 

创新管理，打造特色城管

 

城管行政执法工作与民生息息相关，是维护好城市秩序及促进城市文明的保障。新时期如何更好地解决群众关注的民生问题，如何更好地为群众服务呢？玉林城管通过不断探索和创新，努力营造创新氛围，在实践中创新执法模式，提升执法质效，逐步形成了具有玉林特色的城管执法模式，并取得了明显成效。

 

玉林市城管行政执法支队在日常工作中，探索实行了执法管控的多项举措：1、亲民服务，以“12319”服务热线及网上投诉为重点，关注“民生”，建立了齐抓共管的“应急反应机制”；建立宣传教育先行，行政处罚为辅的城市管理方式。2、与相关职能部门紧密配合，建立防违、控违、拆违联合机制。3、建立“联动、联勤、联岗”的执法协作机制。4、在城区全面推进物业化管理，城区夜市街、步行街、擦鞋摊点实现了物业化管理。加强与街道、社区合作，由街道、社区在有条件的路段、市场周边推进摊点群物业化管理和社会化管理，等。

 

“和谐”城管，让群众理解支持

 

玉林市城市管理行政执法支队在依法行政、严格执法、文明执法的同时，坚持全心全意为人民服务的宗旨，以人为本，始终把维护群众利益作为工作的出发点和归宿点，认真实践“亲民服务、文明执法、和谐城管”的工作理念，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。坚持以和谐促民生，城市管理工作充分体现以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准。

 

随着城管网站、城市管理“12319”服务热线的开通，“为民排忧解难”转化为贴心的实际行动，与市民携手共建和谐城市，更是让许多人赞叹不已。“12319热线”是市政市容管理局专门为方便市民咨询投诉所设置的“民情电话”，热线从早8:00——晚8:00时专人为市民服务，为城市管理执法部门与市民搭建起了一座服务及沟通的平台；热线带着真诚、带着信誉走进了千家万户，成为了政府机关部门倾力构建与市民沟通渠道的一个良好典范。市民通过热线向城市管理执法部门投诉并提出建议、意见，让城市管理行政执法部门第一时间掌握民众所需，根据职能为民排忧解难。自2007年8月31日“12319热线”开通以来，市城市管理行政执法支队共受理群众来电投诉9133件、建议239件，属本单位职能的处理率及反馈率均达到100％。

 

由于城市管理行政执法工作的深入开展，和谐管理理念深化，融服务于管理中，融和谐于服务中，玉林城管在民众心目中的形象日益变得亲切、可信赖，从一些数据上就能直接体现出来：2010年，涉及城市管理行政执法的投诉数量比2009年下降了2.5%，网上投诉比2009年下降了31%；2011年2月与2010年2月的热线投诉相比，投诉数量同比下降了56.69%。

 

强素质树形象，合力打造一流团队

 

城市管理行政执法支队党委始终坚持抓好班子，带好队伍。把抓好队伍作风和业务素质建设作为一切工作的出发点，把作风建设作为队伍建设的灵魂，把队伍打造成一支学习型的队伍。坚持内强素质、外树形象，通过加强学习、强化监督、加强团队建设，与时俱进，创新管理，不断提升城管执法队伍形象。

 

从市民满意度调查发现，城市管理行政执法队伍的形象逐步提升。城市管理执法者成为了玉城城市文明、和谐社会的捍卫者和缔造者，他们用辛勤的汗水描画城市文明与和谐，他们的默默奉献不断获得市民的认同。玉林城管人正在平凡的岗位上，脚踏实地，默默奉献，出色完成各项工作任务，推动着玉林市城管事业向科学发展、跨越发展和可持续发展迈进。（李冬冬）