创新服务工作理念    发挥督察优势作用

                                   ——我们是如何做好城市网格化管理检查督办工作的

    自2008年8月，襄樊市开展城市网格化管理工作以来，襄城区城市网格化检查考核办公室一班人不断完善工作制度，创新工作方法，严格督办检查，扎实抓好城市网格检查考核和日常督办工作，取得了一些较为明显的成效。我们的主要做法是：依托网格化路籍管理档案进行检查考核工作。

    襄阳市襄城区位于湖北省西北部，襄阳市城区南部，汉江南岸。是襄阳市委、市政府所在地，全市政治、文化中心，总人口50万人。襄城区辖一个乡、两个镇、一个开发区和6个街道办事处，襄城区城管执法局下设昭明、王府、檀溪、庞公、隆中、余家湖6个城管执法中队，15个单元网格（不含隆中、余家湖），所辖东、西、南大街，荆州街、北街、檀溪路、长虹南路、岘山路、环城路、琵琶山路及隆中景观大道等20余个主干道和民主路、运动路、鼓楼巷、宜宾路、财苑路、复聪路、政法巷及盛丰路等80余个次干道及背街小巷，网格管理区域119平方公里。

    一、完善制度，创新方法

    我们坚持把完善工作制度、创新工作方法作为关键举措，重点从三个方面抓好网格检查督办工作。一是制定月工作计划安排表和“襄城区网格化路籍管理督查考核工作流程图”。每月1日至16日对城区15个网格检查考核，17日至24日对网格进行复查，期中穿插对当月市、区局开展的专项活动进展情况进行检查，明确工作时间和工作任务。二是完善“三书”制度。“三书”即督办整改通知书、处罚决定通知书和督察处理通知书。对现场发现的问题能立即整改的电话通知网格队员口头督办，责成其迅速整改到位，对不能立即整改或整改期限较长的下发督办整改通知书；对在检查时发现主干道流动摊贩和落地垃圾均按10元/处的标准、次干道流动摊贩和落地垃圾均按5元/处的标准，严格落实到个人，下达处罚决定通知书；对在检查中发现的违规违纪人员则开具督察处理通知书。上述文书分上下联，上联存档，下联交被纠中队。三是实行“两报”管理。即实行每次检查情况日报表和每月《网格检查考核通报》，对日检查情况进行分类汇总，形成报表，每月定期编发《网格检查考核通报》。截至3月底，区网格化管理检查考核办公室下发督办整改通知书38份，处罚决定通知书16份，督察处理通知书6份，印发《执法督察》8期，《网格检查考核通报》3期，既起到了正负激励作用，也为当月网格奖惩提供了重要依据。

    二、路籍参照，严格检查    

    我们区网格化管理检查考核办公室，担负着全区的网格化管理检查考核工作，任务重、责任大，为了履行好检查督办职能和体现网格检查全面客观，我们采取徒步、开电瓶车等方式，走到每条街，每条巷，依托网格路籍管理档案进行检查考核，将配发的笔记本电脑随检携带，充分发挥路籍档案的参照、比对作用，并将检查中发现的问题录入到该门店不良记录栏当中，录入图片，以月为单位统计，以此作为网格合格与否的重要依据；对不良记录录入累计达到三次以上的（含3次），将建议相关中队对其启动（市容类）案件立案查处程序或实施小额处罚。截止目前，襄城区城管执法局共立案查处（市容类）案件15起，结案10起，处罚罚金500余元。同时，对所属中队下达《处罚决定通知书》，以此强化队员日常管理的责任心和工作积极性；另外，还定期对所督办事项进行复查“回头看”，注重常规检查，更注重督办事项的整改与落实。城市管理工作动态性强、反复性大，我们还不间断加大日常检查督办的力度和密度，在网格检查督办中，着重突出一个“精”字，抓好一个“实”字，把每一个督办事项落实好，以此提高网格管理标准，提升城市管理水平。

    三、公正客观，务求实效

    为体现网格检查考核的真实性、公开性和权威性，我们始终坚持“严格检查、强化督办、重点落实”的工作策略，公正、客观地为执法中队（网格）搞好每一次考核，打好每一次分。检查督办贵在整改与落实，为真实了解网格路段管理实效，发现存在问题，我们坚持“三勤”检查督办理念，即腿勤、眼勤、嘴勤，与此同时，还要求熟练掌握网格检查考核的相关规章、制度，熟知网格的区域划分，明确网格管理中心、核心部位及网格人员安排分布，确保在工作中运用自如，督察处理问题得心应手，有理有据。同时，还轮流参加各中队早点名，清（检）查人员到岗到位、履职和队容风纪等情况，并采取定时与随机相结合的方式抽查各中队人员上岗率；将近期检查工作中发现的突出问题和共性问题，向办公室领导汇报，做到请示及时，汇报到位，有针对性的制定措施予以整改，进而推进共性问题的有效解决，而对每月网格检查考核不合格的网格，及时与网格长真诚沟通，指出不合格的原因和存在的突出问题，提出合理性建议和意见，使中队网格有针对性的加以整改，做好交流，搞好沟通，这些都有助于问题的有效解决和处理。

    经过近年来的工作实践，如何更好地发挥检查督办的最大功效，关键是在工作中念好“六字经”。即在检查标准上，认准一个“严”字，做到严而又据有度，严在细微处，严在经常性；在督办事项上，注重一个“实”字，做到问题解决落实，督字是基础，实字是关键；在督办方法上，掌握一个“活”字，做到方法灵活多样，方式巧妙运用；在考核打分上，体现一个“公”字，做到打分公平公正，不以亲疏定标准，不以好恶来考核；在人员处理上，用好一个“罚”字，做到罚而有理有据，事实清楚，处罚恰当。真正做到及时发现问题，认真解决问题，切实履行好检查督办职能，促使我区城市网格化管理工作再上新台阶。

        （湖北省襄阳市襄城区城管执法局  徐昭）     电话：13995758490