一是创新执法理念，引进行政指导机制。以深入开展“城市建设管理年活动”为契机，积极引进行政指导“柔性”管理方式，努力实现执法理念从“权力本位”向“责任本位”转变、城管职能从“管理型”向“服务型”转变、执法模式从“刚性监管”向“刚柔相济”转变，力求行政执法政治效果、社会效果和法律效果的“三效合一”。

  二是增强服务意识，全面推行行政指导。牢固树立“执法就是服务”理念，围绕重大项目建设适时实施行政指导，真心实意为经济发展、百姓利益服务，努力形成互相信任、互相支持、互相监督的良好氛围；围绕政务公开要求实施行政指导，网上公布城管业务办事流程，在局办公大楼显要位置设置政务公开栏，将机构设置、领导分工、部门职责、政策法规等内容全部公开，方便群众办事；围绕执法办案工作实施行政指导，全面实施案前防范，案后指导。

  三是强化教育培训，有效提升行政指导水平。利用机关学习例会时间安排业务骨干人员轮流授课，重点讲解行政指导意义、概念、做法及如何实现行政指导等法治化内容，对所学知识进行测试。4月28日，特邀厦门全球职业生涯规划师陈家凤教授为全体执法人员开设行政指导理论与实践专题讲座，深刻领会推行城管行政指导工作的精神实质，提高和增强干部职工对行政相对人实施有效行政指导的能力和本领。

  四是加强组织领导，确保工作落到实处。建立健全领导机构，做好行政指导组织、领导、协调、监督工作。依托基层执法中队，与行政执法岗位责任制相结合，把行政指导全面导入行政处罚、行政强制工作，把行政指导的实施情况作为对各级城市管理执法机关及执法人员绩效考评、评先评优重要内容，推动行政指导不断向纵深发展。