聊城市：高唐执法局卫校街“划线”科学疏导流动摊点
中城网2011-05-27 15:19:36
人民城市网山东聊城消息（聊城市高唐城市管理行政执法局“和谐城管”宣传信息员 张春雨）高唐执法局卫校街"划线”科学疏导流动摊点
高唐县执法局牢固树立“科学执法、服务大家”理念，在市容管理上，坚持“细致化管理，人性化执法”，对城区流动摊点、无设施摊点群，实行分类管理、科学疏导，流动摊点不再“流动”，商贸经营井然有序，市容市貌明显改观。
一是深入调研，摸清底子。卫校街作为多年自然形成的集贸市场，人员流量大，商贸经营活跃，为流动商贩提供了经营商机。这些商贩多为城中村居民和失业人员，最多时每日达100多处，挤街占道，丢弃垃圾，妨碍交通，影响市容。但因其有需求、有市场，方便周边市民，靠简单的堵、查、扣、罚，即使宣传教育再到位、执法程序再完备，也达不到管理效果，而且使周边群众对城管执法产生误解，影响了城管在群众心目中的形象。为此，县执法局学习借鉴外地先进经验，探索人性化执法新路子，建立堵疏结合新体制，通过分类管理，合理安置，为流动摊点“安家落户”，实现了市容、繁荣、便民“三赢”。
二是合理安置，分类疏导。根据人员流量、群众需求和调查摸底情况，按照主干道杜绝流动摊点、次干道划线定点规范经营原则，坚持就近、便民，在卫校大门口以南划为严管区，该区域禁止一切流动摊点占道经营。沿路两侧划线全部规范到路沿石以上经营，要求所有沿街店铺的门外物品摆放在路沿石以上，不得挤占通行道路。卫校门口以北经营摊点在统一设置的区域划线经营，与摊点经营者签定场地使用协议书，实行经营时间、场地、卫生保洁“三统一”管理，并与业户签订管理协议，细化管理标准和要求，严禁超范围、超时间经营。对超越经营范围和时间的，一次给予警告，二次责令限期改正，三次取消经营资格，依法予以取缔。
三是深化完善，稳步推进。首先，抽调精干人员，加强对试点运行情况监督检查，确保各摊点经营者严格履行管理协议。对不服从管理，不按“三统一”要求经营的业户，加大执法力度，坚决依法予以取缔。其次，建立健全考核机制。加大考核力度，做到每日—检查一考核，对发现的问题及时督促整改，并作为下步管理业户的重要依据。再次，逐步推向市场。流动摊点在统一设置的区域规范经营后，按确定标准进行严格管理。坚持积极稳妥，待经验成熟后，再逐步向其它摊点集中区域推进，从而实现流动摊点、无设施摊点群管理的市场化、社会化。
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