中城国建•人民城市网2011年6月29日湖北利川消息（利川市城管局“和谐城管”宣传信息员 王启志）利川市城管局2011年上半年成绩显著。

    2011年上半年来，利川市城管局在市委、市政府的正确领导下，全局上下紧紧围绕我市武陵山经济发展试验区建设大局，充分发挥职能作用，以完善城市功能为根本，以推行精细化管理为着力点，以提高市民素质为抓手，着力实施“六个一”工程，即：“确立一个中心”（以优化队伍建设为中心），“实现一个创建”（创建省级园林城市），“开好一个会议”（开好全省城市管理县、市级现场会），“完善一批功能”（完善城市公益设施功能），“巩固一个成果”（巩固“创优和创卫”成果），“突出一个创新”（突出内部管理的创新），着力构建文明、和谐、宜居的城市环境，实现了时间过半，任务过半的工作目标，各项工作取得了可喜成绩。     

   （一）创先争优暨“五个基本” 建设活动呈现亮点。自开展创先争优暨“五个基本”建设活动以来，系统党委按照创先争优暨“五个基本”建设活动要求，加强了基层阵地建设、制度建设和队伍建设，完善了六盒两部相关资料，在系统各支部开展了“五亮五比五创五评”和“五个基本” 建设活动，在各岗位开展了“五好”共产党员、“巾帼”示范岗、党员示范岗和“我身边的优秀共产党员”评比活动，掀起了比学赶超的热情，呈现了刘江南等一大批平凡中见奇迹的“优秀共产党员”。

   （二）绩效化考核管理激活工作激情。今年年初，我们坚持在干中解放思想，在干成事中统一思想，推行量化考核、工资挂钩的绩效化管理办法：分别从正式职工和协管员的奖励工资中每月拿出200元和100元作为绩效考核浮动工资，通过考核“门前三包”、市政维修、卫生管理、综合整治、园林绿化等本职工作，实行100分制，年底算总账兑现的办法，解决“职工工作积极性不高，工作干劲不大，干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题，使党员干部认清了责任，增大了干事创业的压力，激活了工作激情。

   （三）城区“十五乱”整治加强。针对城区“十五乱”（车辆乱停、乱靠、乱鸣、乱掉头；行人乱穿、乱吐、乱扔、乱画；市民乱倒、乱堆、乱贴、乱牵、乱挂、乱搭、乱建）现象，我们进行了综合整治，开展各种整治26次，出勤执法人员3000余人次，车辆300多台次，收缴临时摊点150多个，拆除临街撑杆搭棚50多处，拆除娱乐设施9处，拆除不规范及破损户外广告280多处，割除各类横幅、标语500余条，整治街道近10公里，清除大小“牛皮癣”近20000余条，立案查处乱停乱靠、乱牵乱挂、乱搭乱建等相对集中处罚权案件81件，结案69件。

   （四）“门前三包”工作扎实开展。一是我局实行班子成员包片，城管责任人包段，“门前三包”责任人包门前的办法，实施包片和包段立牌监管机制，责任单位和责任户签状率达100﹪，公开责任领导电话，加强社会监督。二是加强了对城区“三纵三横”重点区域环境秩序的管理，实行“定人、定岗、定时、定责、定奖惩”的五定责任制，给市民营造了一个和谐环境。三是加强对“牛皮癣”的治理和清理，组建了5人清理整治专班，建立了昼查夜伏、错时整治、分类管理、凌晨清理等制度，针对“牛皮癣”动态性、反复性强的特点，有计划、有目的地科学开展了专项整治。

   （五）城市功能逐步完善。一是规范了大北门市场、南门市场，改变了以往以路为市的现状；搬迁了南门车站，规范了南方车站秩序，改变了沿途载客的习惯。二是争取政府支持，新建北门建筑垃圾消纳场，目前该工程征地结束，正在搬迁周围住户，拟在下个月进行场地的整建。三是加大环卫设施设备的投入。投资30万元采购了一台装20吨的洒水车。4月，对全城的垃圾屋进行了一次除锈刷漆，达到既美化环境，又维护设施的寿命。四是积极争取生活垃圾处理场二期工程建设和进出口道路硬化。五是市政日常维护不断加强。更换逸园广场地面砖223㎡，补修沥青路面2873；粉刷桥栏杆1884、粉刷路灯灯杆500盏，维护桥栏杆45；调整更换盖板867块，疏通排水管道7138米；更换安装路灯8盏；维修市中心人行天桥。六是基本落实了综合业务楼的选址等前期工作。

   （六）环卫改革不断深入。一是根据《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》，进一步规范环卫作业市场化，延包了原三个保洁公司的清扫保洁，同时新招标两个清扫保洁公司，对原未纳入保洁的城南新区、工业园区和城区小街小巷（85万平方米）进行了公开招标，现运转正常。二是将环卫垃圾处理费“以电代收”改为“以水代收”。三是增加街道、人行道冲洗频次，对主干道实行每月一次冲洗，每天上午和下午各洒水一次，每周机械清扫两次，同时加大对城区背街小巷，特别是城中村卫生死角的清扫，确保城区环卫环境卫生一个样。

   （七）“创园”工作进展喜人。城区的20条主次干道,实行一街一景，一路一个品种树的城市道路绿化。先后完成了清江大道、胜利路、清源路、体育路、腾龙大道、滨江北路、东城路西城路等主次干道的绿化。主要栽植的树种有：栾树、石楠、樟树、大叶女贞、梧桐、广玉兰、杜英等。绿化总长61.5㎞，城区道路面积94.1万㎡行道树及街景绿化约16.14万㎡,占城区绿化覆盖率的1.32%。二是实施公园、广场、街头景点绿化。先后建成了南门桥头颐年公园、逸园广场、烈士陵园、滨江北路广场，街头景点绿地（腾龙加油站前、烟叶复烤厂前、清江卷烟厂门前、胜利路原菜市场三角空地等地段）。主要以草坪、花台以及板块绿化为主，栽植苗木有火棘、红花继木、金边黄杨、金叶女贞、春鹃、红叶小檗等30多个品种。公共绿化面积97.9万㎡,占城区绿化覆盖率的8%。三是各小区绿化。通过小区规划设计方案，督促各开发商按标准绿化。居住小区绿化面积为24.2万㎡，占城区绿化覆盖率的1.98%。四是壮大生产苗圃和风景绿化规模。以东城杨柳寺苗圃、东门经济林场苗圃为主，另有个体民营园林绿化公司、西城德生苗圃等，并引进栽培外地珍稀苗木。共生产绿化面积6.34万㎡，占城区绿化覆盖率的0.52%。风景绿化和防护林地绿化共202.9万㎡，占城区绿化覆盖率的16.59%。城区人均公共绿化面积达到8.16平方米，建成区绿地率为34.1%，建成区绿化覆盖率为36.5%。

   （八）队伍建设不断深化。没有一支人民的城管队伍，就没有人民城市的和谐，我们始终把队伍建设摆在首位，按照“依法行政、纪律严明、形象良好、保障有力”的队伍建设要求，一是牢固树立“为人民管理城市，创人民满意城管”的观念，使广大城管执法人员转换思想观念和执法方式，牢记“城管为民，执法为公”的宗旨；二是根据2010年12月2日市长办公会议精神，结合当前城管工作对城管人的客观要求，认真组织了系统170名干部职工和104名城市协管员全部参加的军训工作，对系统全体干部职工实行准军事化管理，从而达到全面促进城管队伍建设，提升城管队伍形象，提高管理效能，使利川城市管理尽快适应利川城市发展的需要。三是严格进行考核，形成争先创优的氛围，通过考核增强执法管理人员的责任意识、危机意识、创新意识和竞争意识，为实现城管工作各项目标任务提供了有力的保障，提升市民对城管工作的认可度和满意度。

  （九）城管舆论宣传不断深入。今年以来，我局印发《关于规范大北门市场的通告》2万份，城管执法大队成功创办《城管执法视窗》小报，成为继该局机关《利川城管》、市容环卫局的《环卫之声》之后又一城管文化建设的主打品牌。开展了城市管理“六进”活动，开展了对“三万”活动的宣传，在系统内开展了“重温入党誓词，践行党的宗旨”教育活动。在利川电视台开办了视点节目。先后在多家新闻网站发表文章近200篇，在多家报刊发表各类文章多篇。

   （十）“城乡互联、结对共建”，“三万”活动倾情为民。根据省州市的部署，三月初“三万”活动进入实施阶段。系统5个单位96名党员干部深入到忠路镇偏嵌、龙塘、下坝，柏杨坝镇的罗圈、高仰，凉雾的狮子、两河村等七个驻点村。进村后召开村组干部会、党员会、院子会，广泛宣传发动与调查摸底。从村级阵地建设、老百姓的衣食住行、各家各户的人员结构及去向、春耕备耕状况、化解各类纠纷和村民急待解决的难题等方面入手，从方方面面摸清底数，以轻重缓急一一梳理。同时，局班子会议决定，首先从有限的经费中挤出18000元分别给七个村和工作站作为生活补贴，不因工作组的到来给站村两级增加负担；还筹资14万元解决7个村村级阵地建设和4个村公路维修；我局筹资251469元在大水井旅游名村走廊安装集镇路灯85盏，安装电线2100米；同时号召系统职工捐款15590元，发放到21户贫困户家中，解决临时困难问题。