东营市垦利县城市管理局：转变作风见成效  文明执法促和谐

    今年以来，垦利县城市管理局以内强素质、外塑形象狠抓城管执法队伍建设，积极提高城管执法人员的执法水平，塑造城管执法队伍良好的对外形象，以文明执法提升城市管理水平，取得了明显的成效。

    (一)更新执法理念。县城管局倡导坚持以人为本理念，城管执法强调刚性执法、柔性管理的理念，增强“执法重在服务，形象等同生命”的理念，积极营造精神充实、作风务实、工作求实、做事扎实的“四实”城管执行文化，提出了围绕深化人性化执法，构建和谐城管；深化公正执法，构建法制城管；深化规范执法，构建责任城管；深化亲民执法，构建服务城管的工作思路。

    (二)转变执法方式。为了解决执法语言、态度不文明，行为简单粗暴，以及吃拿卡要等问题，县城管局提出了城管执法“五坚持、五杜绝”，做到“三先一不”。“五坚持、五杜绝”，即坚持文明执法，杜绝简单粗暴；坚持规范执法，杜绝一赶二扣三罚行为；坚持公正执法，杜绝徇私枉法；坚持亲民执法，杜绝冷漠生硬；坚持依法行政，杜绝盲目乱干行为。“三先一不”，即先告知、先教育、先纠正，首次违规不处罚。教育和引导执法人员将文明执法落实到日常管理和执法行为中，不断提高市民的满意率。

    (三)加强执法培训。为了提高执法队伍的执法水平、法律法规知识水平，驾驭复杂局面的能力，县城管局统一购置各类图书3000余册，以股室为单位建设读书小屋，执法队员的自身业务素质不断提高。坚持每年对执法队员进行在岗培训，组织开展新招录的执法队员岗前培训。同时组织中层以上干部结合自身工作每人出20个题目，多次对全体人员进行了应知应会的考试，效果明显。

    (四)强化廉政建设。自廉政风险防控工作开展以来，县城管局认真贯彻落实县纪委廉政风险防控工作的总体部署，紧密结合城市管理工作实际，有序开展防控工作。组织执法队员开展自查自纠，并对经查实的城管执法人员在执法过程中存在的违规违法行为，一查到底，决不姑息。在年中与年末还将组织开展行政执法检查，规范执法行为，杜绝吃、拿、卡、要等不正当行为。