团结奋进求发展 谱写跨越新华章

                      ——泰安市城市管理行政执法局工作纪实

 

   中城国建•人民城市网2011年7月11日山东泰安消息（泰安市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 赵为民 ）这里是华夏文明的东部发祥地，这里是东夷海岱文明的源头区，泰山的雄奇与汶水的灵秀在这里完美结合，历史文化与现代文明在这里相互交融。这是风光秀美、充满活力的城市，在这欣欣向荣的景象里，就有一支这样的队伍—— 泰安市城市管理行政执法局。他们依法管理求发展，以情动人促和谐，文明执法，真情爱民，用心血和汗水铸就“城市卫士”品牌，探索和谐城管模式，实现了执法效果和社会效果的有机统一。先后荣获“山东省依法行政先进单位”、“全省建设系统行政执法责任先进单位”、“山东省规范化管理先进单位”、“泰安市创建文明行业先进行业”、“市级包村工作先进单位”、“市级文明机关”、“市政府便民电话工作先进单位”、“爱国卫生工作先进单位”、“政风行风热线工作先进单位”、“维护社会稳定工作先进单位”、“泰安市创城青年突击队”、“泰安市工人先锋号”、机关“巾帼先锋队”、第七届中国城市品牌“最佳城市管理奖”、“最佳城市管理创新奖”等荣誉称号。先后收到社区、居委会、商家送来的表扬信、锦旗近70件。这些成绩的取得，得益于市委市政府和环境综合整治指挥部的正确领导和高度重视，得益于各级各相关部门的大力支持和配合，得益于局领导班子干事创业、锐意进取，得益于广大执法队员拼搏进取、默默奉献，得益于城管治安支队的全力保障。

转变思路求发展

    2010年泰安市进行了机构改革，城管执法工作面临着前所未有的挑战。正是在这样的背景下，泰安市城管执法局在新领导班子的带领下，以“打造钢班子，锻造铁队伍”为抓手，抓住队伍建设上水平、执法工作见成效、体制机制求创新三大重点，确定了1236工作思路，不断加大执法力度，创新执法方式，提高执法效能。短短的一年半时间里，整个城管执法工作，却取得了翻天覆地的变化。春节前夕，杨鲁豫、李洪峰、王云鹏等市领导看望坚守一线的城管执法队员，高度赞扬“市城管执法局是一个能战斗的集体，为创城工作作出了突出贡献”；市委书记杨鲁豫在文明城市创建大会上对执法局工作进行了点名表扬；市委常委、纪委书记、城市环境综合整治指挥部指挥王元榜经常性的现场检查指导城管执法工作，了解工作新进展；副市长宋鲁多次到城管执法局检查指导工作，给予城管执法工作强有力的支持……

                                攻坚克难勇向前

    严格执法是城管执法的根本。在执法过程中，始终“严”字当头，重点对市民反映强烈的店外经营占道经营、旧货市场、户外广告、建筑渣土、乱贴乱画、噪声油烟扰民、露天烧烤等七项内容进行了专项整治，切实让群众看到了实实在在的工作成效。2010年共依法立案2520件，是建局前7年的2倍还多。2011年1-6月份，一般程序和简易程序共立案3222件，实现了又一新的突破。今年以来，共清理占道经营和店外经营6万余处次，拆除不规范广告标牌1500处近2万平方米；捣毁制售假证窝点 3处，抓获犯罪嫌疑人18名;查处夜间超时施工29处，油烟扰民41处，拆除高音喇叭41个;查处未按规定设置围挡23件，对未采取密闭遮盖措施、造成遗撒污染路面的22辆建筑垃圾运输车辆实施证据保全。

    在泮河大街迎胜南路整治现场，局属各单位全员参战，执法人员主动请缨，冒雪整治，清明节三天法定假日，机关干部、一线执法队员近百人坚守在整治一线；在南关大街泰良路整治现场，各单位协同作战，合力攻坚；执法工作中，广大执法队员默默工作，无私奉献，有的同志中暑晕倒在整治现场，醒来后只休息一下又投入紧张的工作；有的同志生病，却轻伤不下火线……这就是他们，一群普普通通的城管人，一个奋勇拼搏的战斗集体，没有豪言壮语，没有英雄事迹，但他们却以实际行动践行着创先争优的誓言，以卓越的执行力展现着城管执法新风采。

                                倾情奉献不言苦

    文明执法是城管追求的最高境界。在执法过程中，经常碰到一些经营户不够配合甚至污辱谩骂执法队员，更有甚者刀剑相向，暴力抗法。在市容市貌集中整治过程中，个别违章业户钻进了执法车底，并诽谤遭执法人员殴打，执法车辆拖行20余米，幸亏整个执法过程进行了全程录像，才将整个事件得以澄清；在清理露天烧烤过程中，经营业主抡起桌子，向执法人员示威，差一点就抡到执法人员头上；在收缴露天烧烤经营炉具时，业主找来大量少数民族小伙子，从执法车辆上抢夺暂扣物品；在泮河大街旧货市场整治中，执法队员被执法相对人拿着棍棒追打，车辆玻璃被砸的粉碎；在清理占道冰柜时，遭遇执法相对人的侮辱、谩骂……，就是在这样的环境当中，执法人员依然坚守工作岗位，全力保障重大节日市容环境，圆满完成上级领导视察、重大会议等接待保障任务69件，认真做好文明城市复检、卫生城市复审和环保模范城复核等工作。

                                   关注民生解民忧

    热情服务是城管服务于民的基石。维护群众利益是城管执法局职责所系，使命所在，市城管执法局紧紧抓住夜间噪声、油烟扰民这一群众反映强烈的问题，延长夜间执法时间，加大处罚力度，让市民共享整治成果。高度重视群众投诉工作，将市民投诉作为最高指令。今年以来，共受理各类投诉案件935件，办结率100%。其中受理市政府12345便民服务中心转办案件582件，在便民服务中心对各单位的月度考核中，执法局的办结率、回复率和群众满意率均为100%，在各月综合考评中均名列前茅，其中5月份位居第二名。坚持全面发展，扶贫包村和招商引资工作齐头并进。针对包扶的新泰市翟镇唐立庄村的实际情况，想方设法先后争取资金32.8万元，铺设了3500余米长的管道，将自来水引入到村民家中，解决了人畜吃水问题。引进济南国美电器有限公司泰安分公司项目，落实项目资金300余万元，超额完成招商引资任务。在日常执法工作中，好人好事层出不穷，先后涌现出拾金不昧、救助走失游客等好人好事，树立了执法形象。

                                   钢铁队伍展风采

   当步入城管执法局办公场所，富有城管文化的警示标牌，整齐的廉政文化长廊，时刻警示着执法人员筑牢拒腐防变大堤。实行目标责任考核，责任进一步明确。扎实开展领导点评工作，成为执法工作的指路明灯，点出了干劲，点出了激情，并结合干部选拔任用，创造性地开展干部公开点评和推荐投票，现场推荐、现场唱票、现场统计公布结果，实现了干部选拔任用工作的公开化、透明化，使得“领导干部点评创先争优”和“创建五型机关、推进执行力建设”活动在这里得到了创新、完善和发展。

   2011年上半年，集中调整了78名干部，真正把“想干事、会干事、能成事、不怕事”的干部提拔到中层领导岗位上，实现了“能者上、平者让、庸者下”良好的用人机制，极大的激发了广大干部队员干事创业的积极性。积极参加政风行风热线、创建文明行业、创建文明机关、争创工人先锋号等活动，不断强化队伍建设，营造积极向上的良好氛围。参加了市政府党建口庆祝建党90周年唱红歌大赛，并获得一等奖。开展了“庆党颂党、奉献城管”演讲比赛，增强了队伍凝聚力。

                             探索创新促提升

   城管执法工作是一项纷繁复杂、艰苦细致的工作，因此，市城管执法局开拓工作思路，创新执法模式，在“细”字上做文章，在“实”字上下功夫，积极探索执法模式，走出了一条具有泰安特色的城管执法发展之路。

   探索城管执法重心下移模式，成立了“岱道庵城市综合管理办公室”，探索“集中办公，各负其责，联合管理，严格执法”管理模式，并初见成效。探索司法强制保障模式，充分发挥司法强制保障模式的作用，协调法院成立“非诉行政案件执行领导小组”开展集中送达行动。探索市场化运作模式，将乱贴乱画保洁工作，通过政府采购的方式交由相关保洁公司负责，提高了工作效率。探索实行社会参与模式，开展“城管志愿者”、城管执法进社区、进学校、进工地等活动，营造全社会齐抓共管良好局面。探索疏堵结合模式，取缔了科山路、泰山大街等摊点群，新设南湖大街等7个临时摊点群。借鉴外地先进经验，在泰城范围内探索临时瓜果蔬菜摊点群，有效缓解城市管理压力。探索业户自我管理模式，与沿街经营业户签订《门前三包》责任书，逐步实行档案式管理，开展星级户评选，实现业户自我管理。

   雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃。泰安城管人始终奉行“将微笑融于服务，发掘自身价值，将真诚融于执法，赢得市民信赖，将奉献融于汗水，浇灌城市繁荣。”这是一个干事创业、奋发向上、勇于开拓、廉洁高效的优秀群体，这是一群“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的泰安城管人，这是一支经得起考验、队伍素质过硬、党委政府满意的城管卫士。他们将用辛勤的汗水奉献于忠诚，为人民管好城市，为创建国际旅游名城续写新篇章。

联系地址：泰安市城管执法局（金山路32号）

联系电话：0538---8538558