人民城市网2011年7月21日山东聊城消息（高唐县执法局“和谐城管”宣传信息员 范慧晶）高唐县执法局认真总结  继续提升  努力开创城市管理行政执法工作新局面

    今年以来，高唐县执法局紧紧围绕“继续提升年”的工作基调，深入贯彻落实科学发展观，创先争优，积极探索新形势下城管执法的新途径、新方法，深化服务理念，规范执法行为，提高执法水平，为地方经济和社会事业的持续快速发展创造了良好的环境。

    一、上半年工作总结

    （一）加强思想作风建设，提高行政执法效能

    4月份以来，以“转变作风、狠抓落实”活动为契机，进一步加强文明执法、和谐执法。从仪容仪表、文明用语、法律文书制作等方面进一步规范执法行为，完善执法程序。文明执法的要求增强了全局人员“以人为本、执法为民”的理念，新领导班子的新思想、新思路焕发了全局人员的创新意识；宗旨教育的开展增强了全局人员的群众观念；内部管理制度的健全、完善规范了全局人员的执法行为。

    （二）开展专项整治行动，提升县城形象

    1、以治理“脏、乱、差”为突破口，开展市容环境卫生整治。重点对主次干道和入城口进行了全面清理整治。上半年，共治理门外店210多处，取缔流动摊260余处，规范市场3处（玉带桥北早市、金城广场夜市、卫校街），清除乱涂乱画1000余处，规范门牌匾设置和商业促销宣传活动490余起，规范烧烤摊点100余处，规范占道停车220辆（次）。

    2、以群众反映强烈的热点、难点问题为重点，开展综合执法。

    （1）共治理噪声扰民现象30余起。特别是，高考期间，该局制定了《治理高考环境工作实施方案》，并通过电视台播出了《治理高考环境通告》。对城区内施工工地、群众夜间露天娱乐活动和促销宣传活动下达了高考期间停止相关活动通知书，积极为考生营造清新、安静的考试、休息环境。

     （2）查处无经营许可证餐饮场所24处，无健康证从业人员15人，查处损害绿化行为2起。

     3、以控制拆迁敏感区违建为重点，开展违法建设整治

     （1）做到“四个及时”，即“及时发现、及时控制、及时立案、及时汇报”，提高有效控制的能力，提高结案率。

     （2）重点对拆迁敏感区南关、菜市街、果子市、皇殿、汪庄等处逐街逐巷进行排查，严防死守，坚决杜绝违章搭建，对以套取政府拆迁补偿款为目的的违章建筑坚决予以拆除。共查处违法建设60余起，拆除违法建设面积4200余平方米。

     （三）创新管理思路，助力城管执法事业发展

    1、合理规划，科学管理，设早、夜市、置业点等便民市场，有效破解占道经营难题。在既方便市民生活、活跃商业气氛，又不妨碍市容环境和交通秩序的前提下，合理规划设置便民市场，引摊入市，实现城区摊点入市经营。便民市场采取“属地、产权单位代管，业户联合自管，县执法局监管”的办法进行管理；做到了“定地点、定时间、定管理人员”，实现便民市场的有序经营。

    2、在日常管理中，实行执法日志制度。执法队员将每天的工作情况记录下来，以日志的形式报督查大队，并定期与执法记录仪中的音像资料进行核对。此制度的实行，进一步规范了执法行为，提升了执法效能。

    （四）圆满完成县委、政府临时交办的任务

    国家环保部及省、市级领导到高唐县检查指导工作以及县里的重大活动、应急事件，执法局都冲锋在前，以认真负责的态度，圆满完成了县委、政府交办的任务。

    二、存在的主要问题及形势分析

    （一）部门之间的协调配合有待加强

    一是有的行政主管部门站在维护本部门利益的角度上，违背相对集中行政处罚权精神，继续行使已被集中的行政处罚权，多头执法的现象难以彻底得到纠正；二是相关许可证（照）审发机关与行政执法机关各行其事，不能共享信息资源。使行政执法缺乏针对性、目的性，增加了行政成本，同时因工作衔接不密切，容易形成漏管。

    （二）城市规划监察存在实际困难

    一是有些已建成或在建的公建项目手续不全等遗留问题急待解决。二是建成区边沿的村民存在一个实际困难，有些村民无力进城买楼，而孩子结婚确实需要用房，也有的因多年失修成为危房需要翻新，在政策不允许的情况下他们便连夜加班偷搭抢建，执法人员查处时极不配合，有的大门紧闭，不让进宅，这在一定程度上增加了工作难度。三是相对于较大的规划区，执法力量明显不足。四是工作任务大，运作费用高，办案经费紧张。

    三、下半年工作计划

    （一）抓好《关于加强城市全责管理的意见》的落实。

    目前，《关于加强城市全责管理的意见》还处在讨论阶段，县委、政府一旦下发，该局将严格按照意见中的分工做好具体工作。坚持文明执法、公正执法、依法办事、依法办案。重点开展占路经营、沿街建筑立面、户外广告、沿街建筑物及构筑物、城区建筑工地、城区露天食品烧烤等等十二项专项治理。执法局作为县城市全责管理工作领导小组办公室主要成员单位，按照文件要求每月组织一次对全责管理责任承诺书落实情况的检查，检查成绩每月一通报，并存档备案，为被检查单位年终政（业）绩考核和提档升级提供参考依据。

    （二）进一步加大规划监察工作力度。

    坚持“四个结合”，即专项整治与日常巡查相结合、处罚与教育相结合、规划监察工作与制度建设相结合、规划监察与提升队伍素质相结合；实现“四个到位”，即人员配置到位、部门联动到位、执法程序到位、奖惩措施到位；突出“五个重点”，即注重发挥领导干部表率作用、注重集中整治、注重前置管理、注重证件的监察核实、注重快速反应。推动城区规划监察工作的顺利实施。

   （三）积极完成上级部门安排的其他工作。