江苏省南通市通州区城管局

坚持以民为本 创新城市管理

今年以来，南通市通州区城管局坚持以民为本,紧紧围绕“服务发展、服务民生”这根主线，通过创新举措、创新思维、创新方法来实现创新城市管理，取得了良好的社会效益。仅去年就荣获全国、省、市、区近40个集体荣誉。

一、创新思维，努力打造风清气正的城管队伍。通州区城管局围绕加强政风行风建设的总体要求，结合城管队伍的实际，创新思维，深入开展了三项特色活动。一是实施“勤奋在岗位、廉洁记心中、效能见行动”的主题教育活动，重点在勤、廉、能上下功夫，提升全员综合素质；二是开展纪律作风教育整顿旬活动，通过主动评议，查找原因，制定措施，在实践中加以纠正和改进；三是结合创先争优，开展向城区一线环卫工人学习活动，树立正面典型，大兴优良作风。通过一系列活动，你追我赶、争先恐后的风气日渐浓厚，队伍的精神面貌焕然一新。

二、创新举措，全力实施惠及民生的重点工程。一是组织实施“农村环境卫生提升、农村户外广告规划编制、城区景观路创建、城区建筑垃圾管理完善、城区生活固废转运中心有机物无害化处置中心建设”等五大惠民工程。二是牵头组织开展了“国卫复审”迎查工作，大力实施城区综合整治和专项整治。组织城区综合整治六次、市容秩序专项整治16次，依法规范、查处各类违章行为2万多起；清理违章广告牌匾290块，拆除面积近7000平方米；查处违法建设151起，拆除面积1.1万平方米；清运无主垃圾1500多吨。上半年，行政处罚﹑行政许可近千起，无一例复议变更，无一例诉讼败诉，在日常管理中，无一例有效投诉。

三、创新方法，致力提升和谐城管的服务水平。通州区城管局结合政风行风建设，分别推出了两项品牌：一是“城管惠民洁万家”，另一个是城管“YGS”（勇于负责、敢于吃苦、善于管理）效能服务品牌。围绕这两项品牌建设，一方面积极争取区财政投入2800万元（是去年的3．5倍），作为农村环境长效管理补助资金，另一方面，采取多种形式，强势推进农村环境长效管理工作。在集镇管理方面，全区建立了统一的高位运作机制，开展了镇容镇貌的集中治理，通过先行试点的城管执法中队，积极依靠当地党委、政府的坚强领导，齐心协力，富有成效地开展了各项工作。期间，共依法取缔违章占道3万多处，清理小广告2万余处，拆除违法建设25000多平方米，为当地社会经济的协调发展提供了良好的市容保障和服务。上半年，通州区城管局共受理城市管理案件18714件，处置18462件，按期处置率98.65%；承办人大代表建议和政协委员提案共38件，满意率为100％。

城管工作具有其特殊性，面对的大多是社会弱势群体和基层民众，身处各类矛盾纠纷突发的第一线和社会舆论的“风口浪尖”中，通州区城管局坚持以民为本,创新城市管理,在难中求进，在稳中创新，努力把城管队伍打造成领导放心、群众满意的“和谐城管”。

南通市通州区城市管理局           

费德建