中城国建•人民城市网2011年9月8日陕西西安消息（西安市城市管理综合行政执法局曲江分局 樊延龙）西安市人民政府决定在西安市城管执法系统全面推行“城管+商户”共建共管模式，同时将这种工作模式向学校、社区、机关单位、建筑工地推广。

    “城管+商户”共建共管具体来说就是：通过建立城管执法部门与沿街门店的协作制度，赋予商户在门前三包责任制度范围内一定的管理权限，实现化解矛盾、增进理解、双重监督，立体管理，制止和纠正违法城市管理法律法规行为的管理机制。通过于经营户签订共建共管协议书、责任书，明确商户和执法人员的责任和义务，同时使一部分经营从业人员自觉参与到维护城市环境的工作当中，发挥了群众自身的管理潜力和能力。通过这种管理模式的框架下，改变了城市管理工作中城管人员唱“独角戏”的现状，执法人员于群众之间通过一系列的互动；促使沿街广大商户熟悉城市管理的法律法规，关注城市管理的具体内容，并自觉参与城市管理活动，通过商户的认识和行为影响更广泛的社会群体，人人民群众参与到城市的管理的工作中来，分担城市管理的部分工作，在这样的模式下，能够发挥群众的积极性，全面落实人民城市人民管的理念，使市民成为城市管理的参与者、支持者、监督者，实现城市管理的创新和管理者与群众之间的良性互动，实现城市的良性发展。