
南通市通州区农村环境长效管理“四个统一”做法在全市推广
中城网2011-09-30 14:20:07
9月27日,南通市农村环境长效管理现场会在通州区召开,会议对通州区农村环境长效管理成功经验与做法进行了交流和推广。
近年来,南通市通州区紧紧围绕城镇化发展战略目标,统筹城乡发展,以“四个统一”扎实推进“四位一体”农村环境长效管理,着力构建全区农村生活垃圾集中收运处置体系,取得了一定的成效。2010年,跻身全国首批28家村镇垃圾治理全覆盖县(市、区)行列。
统一组织领导。通州区成立了以区分管领导为组长的领导小组,并由区城管局牵头组织实施,实行各镇“一把手”负总责,分管领导具体抓,明确专职人员,负责管理,各村(居)也相应落实一名干部具体抓这项工作,从而为有力推进全区农村环境长效管理工作提供了组织保障。
统一资金投入。2009年,通州区投入3500万元,新建8座区域性农村环境生活垃圾转运站,去年区政府又拿出300多万,对部分转运站的功能设施进行了配套完善,基本实现了农村生活垃圾收集处置“全覆盖、零填埋”的目标。与此同时,该区还确定每年从财政预算2500万元保证其正常运作,并视情增加投入。2009年区政府出资250万元为每个村(居)统一配置5辆三轮垃圾保洁车,同时拿出500万元用于扶持村居一级环卫保洁工作;去年增至800万元,今年又投入2800万元,采取“以奖代补”形式,进一步加大全区农村环境长效管理工作力度,上述资金统一由区财政专户支出,并接受纪检、监察、审计等部门的监督检查。
统一工作标准。为保证农村环境长效管理工作顺利推进,通州区先后出台了《全区农村垃圾转运站设置及运行管理意见》和《南通市通州区农村环境卫生作业质量标准》。今年,又下发了《关于进一步深化全区农村环境长效管理工作实施意见》等相关文件,重点对收集(保洁)员队伍建设提出了明确要求,各地按照集镇4‰、行政村1.7‰的实有人口数比例配足配齐收集(保洁)员;收集(保洁)员统一实行公开选聘,择优选用。此外,还指导、督促各镇(区)合理设置各类基础设施,进一步完善了“四位一体”农村环境长效管理工作机制。
统一目标任务。2009年初,该区结合自身实际,编制完成了《通州区农村生活垃圾集中处置专项规划》,为“四位一体”农村环境综合整治提供了科学依据。通过广泛的调研和评估,确定按人均日产生活垃圾0.4公斤测算垃圾总量,并按此标准下达给各镇(区)作为生活垃圾收集的基本指标任务。今年,通州区根据南通市下达的任务指标,结合全区实际,从3月份开始将生活垃圾人均日产量由0.4公斤调整至人均0.5公斤,并以此作为基数对各镇区农村生活垃圾收集情况进行考评。对各镇村完成任务及长效管理情况,该区采取暗访与明查相结合的方式,实行一月一考核,一月一通报,一月一点评,对考核点评情况除了在全区《农村环境长效管理》简报、通州党政网等媒体上进行公布外,在通州电视台还专门开播了《农村环境半月谈》,以此进一步推进全区农村环境长效管理工作深入开展。
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