中城国建•人民城市网2011年12月7日山东聊城消息（山东省高唐县执法局“和谐城管”宣传信息员 范慧晶）高唐县城管执法局2011年工作总结2012年工作规划。

    临近年终，高唐县城管执法局对工作进行了自查自检，总结了今年度工作，查找了存在的问题，同时确定了明年的工作思路。

    二〇一一年开展的主要工作

    （一）实行网格化管理模式，深化城市全责管理。

    该局积极实施网格化管理模式，把城区科学划分为边界清晰、无缝拼接的20个网格，每个网格指定一名督导联络员。督导联络员对其责任网格内的城市管理问题进行详细的调查模底，明确具体整治内容、责任人以及整改措施期限，将需整治问题按责任部门进行分类汇总，后协调绿化、市政、规划、交警、环保、工商等城市管理各职能部门处理，处置情况及时跟踪反馈，以县城管指挥中心名义对最终结果进行认真考核评价。

    两个半月以来，共发现城市管理问题158件，已经整改落实142件，处结率为89以上%。

    （二）加强数字化城市管理信息网络平台建设，推进城市长效管理。

    10月份，该局通过公开招标，建设了数字化城市管理信息网络平台，作为高唐县城市管理工作综合性指挥调度机构，隶属于高唐县城市管理指挥调度监管中心。 

高唐县城管指挥调度监管中心网站已创建。11月28日起，该数字化系统已正式运行。据统计，运行一周多来，利用对讲指挥系统处理城市管理问题18件，解决群众举报热线反映问题6件。

   （三）突出重点，务求实效，加大城市管理力度。

    一是以治理“脏、乱、差”为突破口，以“综合整治月”为载体，重点治理了沿街乱涂乱画、门外店、招牌广告、流动摊点、运输车辆道路遗撒、乱悬乱挂等现象。进一步完善、规范了早市、夜市、置业点等便民市场。启动了市场化运作模式，对城市沿街小广告实行专业化清理。二是以控制拆迁敏感区违建为重点，开展违法建设整治。重点对拆迁敏感区南关、菜市街、果子市、皇殿、汪庄等处逐街逐巷进行排查，严防死守，坚决杜绝违章搭建，对以套取政府拆迁补偿款为目的的违章建筑坚决予以拆除。共查处违法建设70余起，拆除违法建设面积6200余平方米。另外，查处用地、规划、施工手续不齐全的企业30多家，房地产开发商2家。三是以群众反映强烈的热点、难点问题为重点，治理了噪声扰民，规范了餐饮业，强化了景区执法。

    （四）加强队伍建设，坚持文明执法、公正执法、和谐执法，努力提高依法行政水平。

    加强思想作风建设，深入开展警示教育。9月7日召开了法制报告会，全体同志深受教育，做到了警钟长鸣、防微杜渐，更加坚定了文明执法、阳光执法、公正执法的理念。

    开展“为民服务，创先争优”活动。局机关党支部围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺六项，提出参加活动的具体打算，把服务承诺内容、工作兑现要求等，通过《高唐州报》向服务对象和群众公开。认真查摆，狠抓整改落实。主要通过抓好近期开展的全体执法人员城市管理工作责任区域统计工作，督促落实每人每段区域城市管理工作，然后落实到相关责任单位，确实实现城市管理工作的全覆盖。强化便民利民意识。认真做好举报热线、市民心声、社情民意观察员等群众反映强烈的城市管理疑难问题、热点问题（共40余件）的答复和办理。深入开展实地调研工作，做好城区18个早市、夜市、置业点的启用工作，切实让群众感觉到方便、实惠。

    存在的问题及原因

    （一）市容管理问题存在反复性，繁多细琐，工作量较大；违法建设存在隐蔽性、突击性，部分公建项目超规划手续、变更规划手续建设等均增加了执法难度和工作量，增加了执法人员的压力。

    （二）市民素质有待于进一步提升，部分市民仍缺乏对城市管理工作的理解、支持与配合。

    二〇一二年工作安排

    二〇一二年的城市管理行政执法工作以高唐、县政府关于城市管理工作会议精神为指导，以城市全责管理工作为重点，以网格化管理模式为抓手，以城管指挥调度监管中心数字化网络信息系统为平台，务实创新，多措并举，统筹兼顾，突出重点，全力提升城市管理工作水平，保障全县经济和社会事业又好又快发展。

    （一）着力落实城市全责管理责任制

    一是加大宣传力度，营造城市全责管理的浓厚氛围。通过宣传车、标语、报纸、电视、网络等媒体广泛宣传，使城市全责管理深入人心，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的共识。充分发挥开发区、各街道及党政机关、社会团体、事业单位、企业、个体工商户和市民的主观能动性，自觉投入到城市全责管理工作中去，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成全民动员、全员动手、人人参与的良好格局。二是加强城市全责管理责任制的落实。认真履行部门工作职责，执行好《高唐县城市全责管理办法》及《城市全责管理考核办法》，确保城市全责管理取得实效。三是强化对城市全责管理工作的考核，形成职责明确、任务具体、落实到位、奖惩分明的城市全责管理机制。

    （二）强力推进网格化管理模式

    一是采取有力措施强力推进城区网格化管理，加大对现有网格管理的考核力度，建立健全网格化管理运行机制，提高网格内各责任部门、责任人和督导联络员的工作积极性。二是优化网格化管理工作资源，加强城市管理各职能部门的信息共享和沟通。三是提高网格化管理的处置能力，梳理管理流程，完善管理标准，落实管理责任，切实提高处置率、及时率。四是放大网格化管理的综合效应。通过解决城市管理工作中的突出问题，提高政府部门的工作效率和服务水平，同时通过对各类问题的分析，为政府科学决策提供依据。

    （三）进一步完善数字化网络信息平台

    保证城管指挥调度监管中心数字化网络信息平台的良好运作，发挥其应有的作用。对市民的意见、心声进行实时收集和反馈，对城市管理领域的各类问题及时上传网站并公示，对社会公开，接受社会监督。对涉及其他城市管理相关部门职责的，要及时通知，明确责任人员，限期解决，提高回复满意率。实施定期通报制度，对问题回复和解决不及时的部门给予通报，重点督办。同时建立和落实考核运行机制，保证信息平台高效运行，尽快实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化。

    （四）注重实效抓好日常业务工作

    1、市容监察要实现大提升。整治脏、乱、差，重点对主次干道和入城口进行整治；严查乱涂乱画，启动并运作好城区沿街小广告的清理外包工作，加强对清理情况的检查考评，确保专业外包效果显著；引导流动商贩到便民置业点、早市、夜市经营，注重对便民市场的规范化管理，力求实现民生与城市管理共赢；坚决取缔违章占道经营、乱摆乱挂，治理乱停乱放；继续实行错时执法，减少执法空挡；加大对渣土运输车辆的管理和巡查，杜绝遗撒、污染和损害道路及环境卫生的行为；规范好门牌匾、户外广告、宣传促销活动，保持城区秩序良好；实施亮化、净化、美化工程，打造市容管理的亮点。

    2、规划监察要严防严控，保持高压态势。依法对违反规划管理的行为进行查处。对中心城区、规划拆迁区等敏感区域增加巡查密度，坚决遏制偷搭抢建。对公建项目要严格按照城建联席会的审批意见和有关部门的审批文件进行查验，从施工放线到竣工验收全程监察，不放过各类违法建设行为。对违法建筑做到查处及时、处罚到位、案结事了，维护城市规划的严肃性。

    3、综合执法不放松。规范城区餐饮场所，学习外地经验，治理餐厨垃圾，打造安全卫生的就餐环境，保障人民群众身体健康；坚持早谋划、早动手规范好城区烧烤，对烧烤业要划定区域，实施相当集中经营，取缔城区主要街道两侧的露天烧烤；加大对环境污染的查处力度，降低噪声扰民、油烟和粉尘污染，净化市民生活环境；严查破坏道路、市政公用设施和损害绿化等违法违章行为，维护好城市的整体形象。

    （五）加强教育管理，提升执法局的社会形象

    坚持“内强素质，外树形象”，加强对执法队伍的教育和管理。重点抓好执法队员的政治、业务素质教育和纪律作风整顿，提高队员的职业道德素质和业务能力，做到文明执法、规范执法。要狠抓内部管理制度的落实，严肃查处内部违纪违规行为，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象的发生，对敏感岗位实行定期交流轮换和重点督查制度。要广泛接受社会各界、各部门和人民群众的监督，使城管执法的权利在阳光下运行，保证执法局全年无违法违纪人员。