泗阳县城市管理工作新年新举措

新年伊始，泗阳县城市管理局在不断总结过去一年辉煌成绩基础上，高起点谋划新思路，高标准制定新举措，为2012年泗阳县城市管理工作逐步走上规范化轨道、全速提升泗阳对外形象奠定了坚实基础。

一、总体思路明确。以 “全省城乡建设暨生态文明建设工作会议”和 “全市新型城镇化会议”精神为指导，以创建国家级园林城市、卫生县城、联合国人居环境奖创建工程和全县村庄环境整治为重点，坚持和谐城管、精细城管理念，不断完善执法方法，强化严管重罚，加大市容环卫综合整治力度，全面提升市容环卫水平和泗阳对外形象。

二、工作目标明确。以打造“宜居、宜业、享乐”县城和建设“平原林海. 美好乡村”为总目标。以争创省、市城管执法、村庄环境整治先进县和圆满完成国家级园林城市、卫生县城、联合国人居环境奖创建任务为具体目标。

三、重点内容明确。重点实施城管六大体系、推进城管六项工程。

六大体系：一是建立城乡垃圾一体化统筹处理体系。结合未来4年全县村庄环境整治，在确保县生活垃圾卫生填埋场和2011年新建的裴圩、新袁、王集、爱园4个乡镇垃圾中转站正常运行同时，抓好2012年体系建设，重点完成高渡、李口等七个乡镇垃圾中转站建设任务。到2013年底完成全县城乡垃圾一体化统筹处理体系建设，实现城区生活垃圾日产日清，无害化处理率80%以上；二是建立城区环境卫生管理体系。根据县《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、县政府《关于加强城市管理工作意见》和《进一步明确城区环境卫生管理责任区的通知》等文件，建立健全城区环境卫生管理体系。在人工清扫一日两扫全保同时，实现机械化清扫率65%以上、道路冲洗率80%以上，实行垃圾袋装化，彻底消灭卫生死角；三是建立路灯亮化管理体系。进一步明确城管、住建、交运等部门路灯亮化责任区，完善统一开闭管理，实现智能化监控全覆盖。进一步强化路灯亮化设施维护维修工作，确保路灯亮化设施完好率及亮灯率保持在98%以上；四是建立市容执法管理体系。重点围绕市容环卫管理十件事（垃圾袋装化管理、乱堆乱倒管理、私拉乱接管理、乱贴乱画管理、乱停乱放管理、流动摊点管理、广告管理、门头字牌管理、路灯亮化管理和开展依法行政处罚。）和市容管理示范路创建、违建管控等为主要内容，建立健全市容执法管理体系，实现市容执法长效化，不断提高市容管理水平；五是建立联合执法管理体系。在推行“三位一体、联合执法”模式基础上，进一步健全与公安、交运、水务、工商、环保、卫生、住建等城市管理职能单位的联合执法，

建立较为科学的联合执法网络。重点加强对占道经营、洗车点、修车店、废旧物资回收点、车辆乱停放、乱扔乱倒垃圾、“牛皮癣”、广告及门头字牌、施工工地、渣土及禁行路段、违章建筑、管网、油烟污染、噪声污染、水面污染、公共设施保护等15类集中问题集中整治，确保市容环卫整洁有序；六是建立督查考核管理体系。根据县城市管理督查考核相关办法，不断健全城管局系统内部督查考核体系，参照县对八个城市管理主要职能部门的考核办法，制定城市管理二级单位考核办法，继续举办每月一次“城市管理市民广场月月考大家评”活动”，接受社会监督，实现督查工作长效化、有效化。

六项工程：一是抓好乡镇垃圾中转站建设工程。根据全县城乡生活垃圾统筹体系建设计划安排，结合村庄环境整治行动计划，重点在高渡、卢集、李口、临河、八集、里仁、庄圩7个乡镇各新建垃圾中转站1座，配备垃圾压缩设备9套、拉臂式垃圾运输车3辆；二是抓好城南垃圾处理场的封场工程。完成封场方案制定，经县政府批准后实施；三是抓好城区公共空间市场化管理工程。对城区公共空间实行市场化管理，中标单位要交纳押金，接受城管局管理考核；四是抓好早餐车、卤菜点改造提升工程。严格按照县批复的方案实施，重点在主干道两侧设置早餐车54个、卤菜店36个，确保2012年6月底前全面完成。同时，现有早餐车、卤菜点全部转移到次干道经营，2012年6月底前次干道卤菜点全部退出；五是全力抓好全县村庄环境整治工程。根据省、市、县关于村庄环境整治工作部署，全力开展农村生活垃圾整治、乱堆乱放整治和提升村庄环境管理水平三项工作，确保完成序时任务。2012年底前完成整治任务的20%，2013年底前完成整治任务的50%，2014年底前完成整治任务的100%；六是抓好城管执法队伍建设工程。严格按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，认真加强城管执法队伍建设。结合县“阳光权力运行、社会管理创新、社会风尚引领三项工程”建设，在打造“学习型机关”同时，重点在城管大队实施“公开亮证、公开亮相、公开亮绩，接受社会监督”工程。把城管执法中层以上人员的姓名、照片、工作完成率等情况做成课件在城区3个大屏幕上播放，制作3块“公开亮证、公开亮相、公开亮绩，接受社会监督”工程公示牌摆放在市民广场、人民路、局办公通道，在城区花园口、慢字口、电视塔等处设立6个意见箱，公开接受社会监督，不断强化效能建设，努力提升依法执法和文明执法水平，树立良好的城管形象。

四、落实措施明确。一是强化领导。实行局一把手负总责，分管领导具体抓，定期召开分析会，对存在问题及时改造到位，为工作落实提供坚强有力的组织保障。二是明确责任。把每项工作落实到具体单位和责任人，切实明确责任，达到“案结、事了、人和”。三是倒排工期。对各项重点工作（工程）进行分解细化，针对不同工作（工程）制定不同标准，制订推进落实方案，把工作进度（工期）排到周，实行挂图作战，全力推进。四是严格奖惩。严格按照内强管理、外树形象要求，建立健全各项制度，严格制度的执行力，通过严格奖惩，促进工作落实。 （孙述刚）