人民城市网2012年3月2日江苏扬中消息 （扬中市城管局“和谐城管”宣传信息员 孔红梅）扬中市：紧扣“率先”，加速三个“领先”——城管局深化“创先争优”活动

    今年以来，扬中市城管局党组组织带领全系统广大党员干部和职工，紧密围绕“创先争优”活动，紧扣“服务全市‘第二个率先’”的主题，加速“三个领先”，全面推进扬中城管“现代管理、科学发展”进程。

    一是“城管创优”工作在镇江市同行业中加快领先步伐。在去年成功创成镇江市级“优秀管理城市”的基础上，力争今年在镇江市范围第一个创成“省级优秀管理城市”。在去年“城乡统筹管理、示范路改造、生活垃圾无害化处置、数字城管平台建设、队伍规范化建设”等方面获镇江市同系统中领先位次的同时，今年将着重在“网格化管理、便民化服务、市场化运作”等方面取得新突破，努力适应现代城管的新要求。在网格化管理方面，启用数字城管平台，构建大城管体系，即形成市容环卫、市政、环保、交通、公安等部门联动协调管理体系；同时，结合撤镇设街，完善“重心下移、属地管理”管理机制。在便民化服务方面，坚持民生为先，提升城市环境品质。重点是抓好市场建设改造工作，高标准建成南园农贸市场，抓好其他农贸市场管理，服务“菜篮子”工程。同时注意疏堵结合，加强疏导点的建设，满足市民需求。在市场化运作方面，推进环卫作业的市场化，新增道路实行对外发包保洁权，推进公厕管理、垃圾清运市场化改革；充分利用城市空间资源，强化自身造血功能，推进户外广告泊位出让的市场化运作。

    二是“城管‘创卫’”工作在全市创建职能部门中加快领先步伐。今年市委、市政府全面部署了创建国家卫生城市迎检年度冲刺目标，城管部门在创卫中承担了近60％工作任务，且牵头市容环境卫生组的创建活动，所辖和所牵头的管理范围成了创卫的主战场。因此，城管部门将紧扣“创建”中心抓推进。首先是对照本部门所承担的分解任务和考核指标，勇于担当，主动作为，领先一拍，带头落实。同时积极牵头市容环境卫生组的14个部门，开展市容环境专项整治活动，做到组织协调、相互配合、合力攻坚，及时优质完成所承担的创建考核指标。

    三是“城管执法”工作在全市执法部门中加快领先步伐。根据法治政府建设的要求，建立和完善行政执法管理体系，做到“三化”。1、制度化。修订和完善市容市貌、环境卫生、城管执法等管理标准，实施标准化管理，适应现代管理要求。2、规范化。结合新施行的《行政强制法》，细化执法管理要求，制定相关行政强制操作规范，确保做到依法实施行政强制，全面推进依法行政。加大对暴力抗法、妨碍公务行为的打击力度，提升执法效能。3、公开化。大力推行政务公开，通过《扬中城管》、网络舆情、行风热线、城管110、101便民工程等渠道，广泛接受社会对城管执法的监督，优化服务水平，提升执法形象，提高扬中城管的认可度和满意度，使城管部门保持在社会民主测评中的较好位次。