中城国建•人民城市网2012年11月22日江苏南通消息（南通市通州区城管局“和谐城管”宣传信息员 祁家中）南通市：通州城管“六抓”举措促进队伍建设

队伍建设是城管工作的基础，更是提升城管形象的关键所在。近年来，南通市通州城管严格按照“政治合格、作风过硬、执法规范、纪律严明、保障有力、人民满意”的要求，以“六抓”举措为抓手，助推城管队五建设水平不断提升。前不久，南通市城管局党组书记、局长钱志平一行实地调研通州城管队伍建设情况，以“创先争优意识强、目标定位高、研究问题深、争取力度大、宣传沟通实、群众口碑好”予以充分肯定。

抓教育。俗话讲，“三天不开会，思想要落后”。近几年，通州区城管局先后进行了“怎样做人，做好城管人，做合格的共产党人”、“责任比黄金更重要，效能比承诺更实在，形象比岗位更珍贵”、“勤奋在岗位、廉洁记心中、效能见行动”、“讲党性、重品行；敢负责、勇担当；转作风、提效能”为主题的教育活动；结合“5.10”、“7.1”、中秋节、春节等节日定期教育；组织新进城管队员、协管员，开展封闭式岗前培训，集中宣誓通州城管誓词；定期或不定期地开展个别谈心，想方设法为干部职工排忧解难；实地参观各类警示教育基地，到毛主席、周总理故居接受革命传统教育。通过开展主题教育、定期教育、谈心教育、岗前教育、实地（观摩）教育等形式提升广大城管干部职工的政治思想与职业道德水平，培育“勇于吃苦、敢于负责、善于管理、乐于奉献”的通州城管精神。

抓作为。俗话说，“无事生非”。一个人如果整天没事做，他就会有所别想，无所作为，一人如此，一支队伍则会松散。所以，该局以加大工作量、加快工作节奏来促进队伍建设。一是将生活垃圾收集处置工作延伸至农村。2009年，投入4000余万元在全区建设8座区域性农村生活垃圾转运站，在苏中、苏北地区率先实现“组保洁、村收集、镇转运、区处置”的农村生活垃圾集中收集处置的模式，达到了生活垃圾收集处置“全覆盖，零填埋”的目标，也因此使我区获得国家住建部首批表彰的28家生活垃圾收集处置全覆盖县（市区）之一；二是主动牵头开展农村环境”四位一体”长效管理工作。2010年，区委、区政府将这项工作交给区城管局牵头。为做好这项工作，该局不仅出台实施意见、考核办法及其细则，还采取“暗访、明查、交办、现场推进、季度点评、末尾村通报、部门联动考核”等措施，全力推进，使全区农村环境发生明显改善，为村庄环境整治、生态区创建等工作奠定了扎实的基础；三是城管执法工作向建制镇延伸。2010年，该局在平潮等7个镇试点派驻了城管执法中队，在每个镇（区）设立了镇管办，负责当地集镇经营秩序、交通秩序、市容秩序和环境卫生管理，每年投入400万元，进行“以奖代补”，区城管办每月都对各地“3+1”进行暗访考核，为全面提升集镇容貌卫生水平作出积极贡献；四是推行城区“一把条帚扫到底”的保洁作业模式。为提高保洁质量，提升工作效率，一改过去几把扫帚的保洁模式，先后投入近一个亿，建设城管两中心、添置大型环卫设备，加大机械化作业水平，实行人机合一，城区环境卫生水平显著提升；五是实施城区市容市貌提档工程。近年来，该局以创建示范路活动为契机，每年投入千万余元资金，对城区主要道路两侧建筑物立面出新，对沿街两侧的门牌店招提档升级，空调外机全部包装，将城区小广告清理和非机动车停放进行市场化运作，城区建设路、碧华路等路段已分别成为省、市级示范路，对违法建设和违章广告“出重拳”，仅今年就拆除违法建设824起，面积近13万平方米，同比分别增长1.6倍和2.9倍，拆除广告牌3065块，面积9.6万平方米，同比分别增长4.9倍和7.8倍。

抓典型。都说，“榜样的力量是无穷的”。近年来，该局通过开展“十佳市容卫士、十佳城市美容师”的评比活动，在全区成功举办“向城区一线环卫工人学习的事迹报告会”活动，开展“党员先锋岗、优秀共产党员”评比和“青年文明号、巾帼文明岗”创建活动，在系统内部营造了“创先争优，比贡献、创佳绩”的良好氛围。仅去年该局就有3名同志同时分获省、市劳模；驻区行政审批中心城管“窗口”，连续多年被为“红旗窗口”，工作人员获得“服务之星”也是最多的部门。正是这种典型引路，城管队伍的思想道德水准进一步提升，爱岗敬业、廉洁自律、拾金不昧等好人好事不断涌现。

抓考核。有句俗语：“响鼓还需重锤敲”。在系统内部，该局通过专设督查考核机构、出台督查考核实施意见，实行“四级”督查考核机制，一级抓一级，层层抓落实；在外部，充分利用政风行风民主评议这一平台，出台实施方案、公示服务监督电话，聘请政风行风监督员，走进政风行风热线直播，征求人大代表、政协委员建议与意见，倾听呼声，热情服务。正因如此，该局已连续两年获得全区建议、提案办理工作双项先进，同时进入全区先进行列。

抓规范。俗话说：“没有规矩不成方圆”。制度上，该局先后制定了《日常行为规范》、《“八不准”》、《“六条禁令”》、《“八小时以外”行为监督管理规定》等30多项队伍管理制度。去年，又进行了一次全面的梳理，并汇编成册，人手一本；管理上，实行准军事管理模式，执法大队坚持工作日早晨集中讲评制度，重大会议、重大活动坚持整队报告制度，上下班坚持网上签到和指纹签到制度，工作日坚持工间操制度，办公室、会议室、公共场地坚持禁烟制度；责任上，实行谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，确保队伍建设有人抓有人管。