中城国建•人民城市网2013年5月7日江苏南通消息（南通市通州区城管局“和谐城管”宣传信息员 祁家中）南通市：通州区多措并举推进违法建设管控工作

违法建设一直是广大市民群众关注的热点问题，更是一项难点工作，为有效遏制违法建设的蔓延，加强违法建设的管控工作，南通市通州区城管局通过学习借鉴外地先进做法，今年提出了“属地管理、条块结合、以块为主”和“突出防控、注重长效”的总体思路，并起草出台了一系列的相关文件，此举得到区委区政府的高度关注与重视。作为牵头组织实施此项工作的区城管局想方设法、创新思路、多措并举、全力以赴，为全区违法建设管控工作有力有序地推进作出积极的贡献。

集中办公。该区成立了由区纪委、组织部、法制办、法院、检察院、公安、人社、规划、住建、交运、城管等多家部门组成的工作班子（即控违办），脱产集中在区城管局办公，负责全区控违日常工作；各镇区园也相应成立了相关工作小组，具体负责各地的违建管控工作。

加强宣传。区控违办配合“两办”的文件出台，将《全区关于严格管控违法建设的通告》发至各地、区直各部门，并利用报纸、广播、电视、宣传车等形式进行宣传，同时将《通告》内容制成光盘发至各镇进行流动播放，各地也纷纷将《通告》内容张贴在城镇、村居宣传栏内，悬挂标语、横幅，开展“小手牵大手”活动，短信提醒等形式为严格管控违法建设工作营造良好氛围，4月1至10日，区控违办还组织开展了严格管控违法建设宣传教育旬活动，并对各地违法建设管控动态及时以简报形式予以刊发，截止目前已编发5期。

及时培训。针对少数基层党员干部对控违工作有畏难情绪，工作思路不太清晰、工作经验欠缺等情况，区控违办及时采取以会代训的方式，对基层工作人员进行了业务辅导，要求大家在“防控”上多做文章，多下功夫，拆除重“法”，长效靠“制”，实现从“拆”到“防”的转变。

突出防控。区控违办先后出台了《关于加强违法建设重点时段、多发区域监管的通知》、《关于加强农建队、建材经营点监管的意见》、《关于严禁为违法建设供电供水供气的通知》、《关于进一步加强严格管控违法建设宣传工作的通知》等相关文件，绝大多数镇都建立了巡查机制，巡查队伍基本到位，兴东、十总、平潮、五接、先锋、二甲、西亭等镇在建立镇、村、组三级控违联防机制的同时，与基层党建“五位一体”工作相结合，充分发挥农村党员、村民代表的作用，以党建工作带动控违工作，以控违工作推动党建；平潮、兴仁、张芝山、川姜、骑岸、四安、五甲等镇发挥保洁员的作用，采取举报有奖的办法，鼓励他们在保洁工作的同时关注违建动态；五接、平潮、平东、二甲、四安等镇建立了控违巡查双保险、双问责机制，镇、村巡查员相互检查、共同制约；二甲、十总等镇加强农建队管理培训，要求农建人员持证上岗，承诺不承揽建法建设业务，同时采取日巡查，零报告制度，确保在第一时间发现、制止，防患未然。

强化督查。区控违办会同区纪委（监察）派驻工作室从3月份以来已开展了两轮全面督查，采取进村入户暗访、问卷调查、现场查看、查阅资料等形式，对各地宣传教育、组织机构、管控措施、考核机制等实际防控情况进行检查，并及时将检查情况予以通报，这种直接深入基层、深入群众、深入现场巡查、指导，甚至参与做当事人思想工作的方式，起到了较好的效果。

据悉，自今年3月1日以来，通州全区共新发生违法建设272起，面积38543.18平方米；拆除新发违建231起，面积31862.07平方米；补办手续33起，面积3533.57平方米，四月份发生起数比三月份下降23.3%，面积下降7.6%。