泉港区城管执法局党总支在区委、区政府的正确领导，和上级党委的关心指导下，坚持以“围绕中心、服务大局”为基本要求，以深化创先争优活动为契机，立足实际、创新实践、夯实基础，不断探索加强党建工作的有效途径，充分发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范带头作用，为年度各项工作目标任务的完成和城管事业的发展提供了坚强有力的政治保证。 一、以建设学习型党组织为主线，夯实党员干部思想基础。坚持把理论学习贯彻于日常工作之中，制定学习计划，精选报刊、杂志、党风党性党纪相关材料，利用周二、周四学习例会时间定期进行主题学习；邀请市委党校、区人民检察院职务犯罪预防科等专业人员进行依法行政、廉洁执法专题授课；组织党员和入党积极分子观看爱国主义教育影片，切实提高党员干部的党性观念和整体素质，提振士气；组织执法人员到武警森林大队观摩学习队伍规范化建设，组织全体执法队员和城管协管员到惠安县武警93师8714部队进行全封闭式军训，加强基本队列操练、体能训练、基础法律知识、行政执法实务培训，通过自学与集中辅导相结合、座谈讨论与理论笔试相结合、信息宣传与氛围营造相结合，扎实推动理论学习。同时，坚持党支部每季度、党总支每半年党员思想形势分析，组织开展“三层谈话”，帮助党员确定工作目标，明确工作责任，成为中坚力量。 二、以加强组织建设为抓手，发挥党组织战斗堡垒作用。我局坚决按照中央文件精神，坚持“谁主管，谁负责”原则，始终将党建工作摆上党委的重要议事日程，切实纳入全局年度工作总体计划；及时调整充实了以局长为组长、副局长为副组长、党总支委员和机关各股室、各执法中队负责人为成员的党建工作领导小组，对党建工作坚持日常督查、半年检查、年终考核等制度，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话等形式，及时掌握工作情况，及时纠正存在问题，及时督促落实整改，确保党建工作落到实处。及时完善党内信息库，健全党务工作台账资料，全面准确掌控党建工作动态。严格党费收缴管理并及时公示。坚持走访慰问退休党员、困难党员，组织参与全区文明创建、扶贫帮困，认真做好挂钩村共建帮扶工作，切实为基层办实事，办好事，共投入5000元支持和帮助坑内村解决综治调解室的修缮工作及相关配套建设，促进各项综治工作落实。同时，帮助坑内村协调解决5个垃圾箱问题，集中治理村内卫生脏乱差现象，使全村环境卫生得到有效改善。捐助东凉村资金5000元，力所能及地帮助计生挂钩村解决生育工作经费问题。2013年春节期间，局长亲自带队到计生挂钩村界山镇东凉村走访慰问计生困难户，为陈培华等3户计生困难户送去大米、食用油等新春慰问品，送上了党和政府的殷切关怀和美好祝愿。 三、以加强党内制度建设为保障，增强党支部凝聚力战斗力。严格执行民主集中制，建立健全户外广告拍卖等重大行政决策公众参与、专家咨询、风险评估和集体讨论决定等制度，确保重大决策科学民主。以“坚持执法为民，严守政治纪律，永葆党的先进性”为主题，召开科级党员领导干部民主生活会，邀请12名政风行风暨党风廉政建设监督员、8名挂钩村主干参加，广泛征求党内外干部群众意见和建议，细致查摆问题，逐一落实整改，通报整改结果。认真落实“三会一课”、党员民主评议等制度，建立健全党员管理监督、联系基层服务群众等工作制度，有力促进党内生活制度化、规范化。认真落实团组织“推优入党”制度，严格发展党员程序，推行发展党员公示制、票决制、预审制和发展党员工作责任追究制，按规定程序做好党员的培养、教育和考察工作。 四、以政风行风建设为抓手，着力提升执法服务效能。局党委始终把政风行风和党风廉政建设作为党建工作重中之重来抓，成立了以局长为组长的廉政风险点防范管理工作领导小组，制定廉政风险点防范管理各项制度，明确指导思想、工作目标、工作内容、主要程序和方法步骤，从排查廉政风险点和监管风险点入手，按照岗位职责分工，采取结合政风行风评议、述职述廉征求意见、问卷调查、召开专门分析会议等多种方式，科学地分析梳理出城管执法部门在行政执法、案件办理、人事管理、财务收支等方面存在的带有普遍性、规律性的问题。制作出廉政风险监管风险防范工作流程图，修订和完善了一系列相关制度，并且汇编成册，做到“言有准则，行有章法”，进一步增强了制度的规范性和可操作性。坚持开展绩效评估工作，加强绩效管理，督促有关股室、中队加强内部管理，规范干部职工办事行为和执法行为；加强110服务窗口建设，热情受理群众信访投诉举报和法律法规咨询，认真受理效能投诉，严肃查处违反效能规定的人和事；推行宣传、告知、执法的“三段式”执法方式，坚持引导与查处相结合，教育与处罚相结合的工作方式，促进规范管理、依法行政、文明执法的有机结合，为推进泉港“美丽乡村”建设，构建高效、文明、和谐城市管理新模式奠定了良好基础。 五、以创先争优活动为载体，助推城管事业科学发展。创先争优活动，我们注重宣传发动工作，努力在讲政策、树典型、造声势上下功夫，营造浓厚氛围，并及时编写相关组工信息、工作简讯上报，反馈动态，推介典型，在各单位张挂宣传横幅，在电子屏上滚动播放宣传标语。部署发动“我身边的优秀共产党员”推选活动，在选树示范型党组织和示范型党员的基础上，按照区委要求，组织开展推选活动，力求通过加强宣传，发挥典型的感染力和号召力。结合建党91周年庆祝活动，局党总支积极创新活动载体，选派两名青年党员参加区直党工委组织的党史知识竞赛；3名新发展的党员积极参加区直党工委组织的统一入党宣誓仪式；与恒昂工贸有限公司联合开展建党91周年庆祝活动，党员重温入党誓词，举行环湖长跑比赛，赛后开展联欢活动，在公司员工和我局内部反响强烈，取得了明显的社会效果。组织党员参加无偿献血活动3次，共献血6200 CC，超额完成区政府下达的任务数。通过活动开展使创先争优活动进一步深入人心，使广大党员再一次受到深刻的党性教育。结合全区开展“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动，针对区委、区政府确定的七个方面重点问题和“三思三破三为”，召集全局股级以上干部召开调研课题研讨会，根据课题内容结合各股室工作职能，从精分解重点调研课题，各牵头股室主攻分解任务课题，分头行动，确保调研成果出实效。充分利用党总支引导作用，在全局党员范围内开展“我为泉港建设发展献一策”征文活动，共征得26篇征文，并以党组织生活会的形式沟通交流征文文章，互相点评，以调动党员同志的积极性，为泉港建设发展出谋划策。积极开展“走下去研”、“走出去看”、“坐下来学”活动，向各基层中队发放征求意见表，充分利用基层中队巡查执勤与群众“零距离”接触的特点，入户倾听服务对象对我局服务情况、干部作风、工作情况的意见建议。各支部根据局党总支统一部署，切实开展“三承诺”活动，在承诺内容上具体实在，贴近岗位实际。班子成员深入到各自联系支部了解党员承诺情况，听取支部活动开展情况汇报，对支部创先争优活动进行切合实际的工作指导，在“三承诺”大会上讲话提要求。共有36名党员向组织递交了承诺书，5个支部向局党总支递交了承诺书，并向全体党员和群众宣读了承诺书。结合国家卫生城市复检、创建省级文明城区以及市主要领导下基层调研等重大活动，全局上下统一思想，凝聚共识，有重点、有步骤地推进城市管理行政执法工作。各中队把握工作重点，加强市容巡查和制违拆违工作，加大违章处罚力度，有效促进了城市管理秩序的明显好转，使城区环境卫生面貌逐步得到改观，为辖区群众营造良好的人居环境。