2009年2月13日巴中市平昌县城管在这里召开以环卫所中层以上管理人员及部分职工代表为主的城管系统教育工作会议，旨在加强管理，理顺关系，推动城管工作特别是环卫工作再上新台阶，本着统一思想认识，以大局为重，珍惜来之不易的成绩和未来发展契机，召开的一次行风整顿大会。

    目前环卫所的状况很是令人堪忧，工作起色不大，精力用在拉帮结派上；凝聚人心不强，陷入权益之争；各思其政的思想导致全所上下一盘散沙；这样的形成不是偶然的，是长时间助长的歪风邪气所在，研其原因：   

    一是领导自身存在的原因。

    没有不是的群众，只有不是的领导，俗语说：“上梁不正下梁歪”。领导就好比一幢房子的“上梁”，对“下梁”的稳固起着至关重要的作用，然而我们环卫所一些中层干部和职工自认为有经验、有能力而不被重用倍感屈才、屈尊，工作上马马虎虎，以老自居，标准不高是嫌言不少，在下面出馊主意，讲不利于团结的话，我要告诉这些人，个人的能力再强还要靠大家，“山外有山，楼外有楼”，不是工作需要你而是你需要工作，不是组织上没办法而是为了照顾你的政治前途、面子，不愿轻易用一些办法来管理你。事实证明了，只要领导严以律已，就能带动全局治政从严、廉政为民蔚然成风；如果“上梁”不正，极易出现局部“下梁歪”的现象，甚至会发生“倒下来”的严重问题。

    二是野性大于党性。

   个别中层干部和职工拉帮结派不讲党性，把自已置身于党组织的管理监督之外；不讲原则，把自已所从事的工作、所承担的责任不能放在事关全局中去把握、去思考、去衡量；自以为是，自我膨胀，工作中把握不住方向，掌握不了规律，在大是大非面前不敢于表明态度，坚定立场，旗帜鲜明的坦然面对；而是乱传播谣言，乱议论是非，相互间猜疑，不能自我检讨，丧失了最基本的道德修养，品行极差，不能“常修为人之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，一个人的品行就是一个人的影子，无论你走到哪里，它都会跟到哪里。只是你自己往往看不到，而身后的人却看得很清楚，我们一定要对得起自己的良心，做到俯仰无愧，成为一个高尚的人，一个有益于单位发展和团结集体的人，才能在“一日三省吾身”中升华思想境界，常反省，常自新，以“日日弹尘，天天洗脸”的精神清晰思想；以“如履薄冰，如临深渊”的心态去锻造意志，磨练品行，从而真正树立做人的基本准则。

    三是心态不平，狭隘自私心理存在。

   少数中层干部和职工只有自己利益没有集体观念，“窝里斗”没有团队精神，讲起话来头头是道，干起事来平庸无方，正如作者柏杨在写“丑陋的中国人”一书中写道“至于中国人的窝里斗，可是天下闻名的中国人的重要特征，每一个单独的日本人，看起来象一条猪，可是三个日本人加起来就是一条龙，日本人的团队精神使日本所向无敌！中国人打仗打不过日本人，做生意也做不过日本人，就在台北，三个日本人做生意，好，这次是你的，下次是我的。中国人做生意，就显现出中国人的丑陋程度，你卖五十，我卖四十，你卖三十，我卖二十。所以说，中国人不但不团结，反而有不团结的充分理由”我引用这段话的意思就是要让环卫所的少数同志对号入座，这劣根性的存在有损一个单位的发展进程；欲胜人者，必先自胜；欲论人者，必先自论；欲知人者，必先自知。如果连自己都做不到，又怎好张口要求别人去做。我们的同志要放平心态，低调做人，高调做事，要知道心态本身是一个巨大的磁场，能够把周围的干群紧密地团结在一起，用自己的表率影响职工、带动职工、聚集能量努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩，只有这样，唯有这样，我们的集体才有感召力和凝聚力，我们的事业才会无往而不胜。

    对以上三方面的问题我强调五点意见。

    一是规范办事行为。

   关键在于依法按制度办事，我们的同志就是缺乏制度的约束，这是加强廉政建设的核心所在，也是依法执政的基本要求，我们一定要牢固树立法律意识，程序意识，规则意识，做到以制度管权，以制度管人，以制度管事。坚持发扬民主，支持民主，参与好民主，力求做到工作时充满激情，决策时科学理性，特别是在用人和职工利益等方面要听民意、树正气，讲程序、按规矩，坚决杜绝违法违纪操作，严格干部任免，把好选人用人关，本着对自己负责，对他人负责，对单位的发展负责，同时要严格执行财经纪律，专款专用，严禁挤占、挪用、私分。

    二是要敢抓敢干。

   城管系统2008年的发展思路、奋斗目标、前进措施已确定，现在关键问题是要抓贯彻、抓落实。面对城管系统工作都是碰硬叫真的实际矛盾和问题，我们必须务求实效、公道正派、用心解决、不推不拖，要把局党组、行政的决策部署有效地贯彻执行下去，形成分管领导必须带头抓，主要责任人主动抓的局面，城管工作就是要常深入一线，直面矛盾，正视问题，以理服人，碰硬解决；力争在全系统形成说实话、办实事、求实效的良好风气。

    三是要谦虚谨慎。

   凡要有所作为，必在忧患之中励精图治，否则，“滋生骄逸之端，必践危亡之地”。凡要求职工“有所为”的自己要带头“所为”，凡提醒职工“有所不为”的自己一定不能“所为”，坚决抵制功利态势，合意的就执行，不合意的就不执行；有利的就执行，没利的就不执行，这是党的政治纪律所不容许的，是你的父母所不愿见到的，是你的妻儿所不支持的；我们务必努力做到清明、清廉、慎言、慎行、勤奋、勤勉、平易、随和。缺少廉的品行，慎的观念，勤的意识，和的心态，静的艺术，都是修养不高的表现。

    四是要自重自律。

    君子慎其独，是说品行高尚的人在其独自一人脱离监督时，也总是小心谨慎，不做任何违法违纪不道德的事。慎独精神可贵、慎众修养难得、慎初慎微更是境界高尚之举，当我们的干部职工远离上级，远离组织监督的时候，心里要时刻装着党纪国法，言行也要始终处于广大群众的监督之下，切不可忘乎所以。要尊重自己的人格，注重自己的品行，检点自己的言行，谨记“欲修其身者，先正其心，欲正其心者，先诚其意”和“抗得住诱惑，耐得住清贫，顶得住歪理，管得住小节”的告诫。

   五要谨慎交友。

   欧阳修在《朋党论》中有段话：大凡君子与君子，以同道为朋。小人与小人，以同利为朋，这些确实道出了为人结交的真谛。我们一定要多交志同道合的良友、益友、知心朋友，不交以同利为朋的损友，这样才有益于我们开阔视野和思路，提高工作水平和能力，一位哲人说过：“好朋友是山，一派尊严；好朋友是水，一脉智慧；好朋友是泥土，厚爱绵绵”。广交平民百姓，在思想上重视他们，在感情上亲近他们，真知灼见就会无语自通，才会知道他们在想什么，在干什么，需要解决什么。

    2009年2月13日我捎带怒火召集大家召开这次会议，主要是在城管系统形成一个共识，城管工作责任重大，任重道远，但又无尚光荣；营造一个好的工作环境是全局的共同心声，希望全体城管人摒弃前嫌，放下包袱，轻装上阵，全员合力为我们城管事业未来的发展同谋同进。