漳州市城市管理行政执法局以科学发展观的可持续发展思维为指导，积极实施“全民城管”战略，构建“大城管”格局。通过组建城管宣传队、服务队、督导队；开通短信平台、印发宣传卡片；组织上街头咨询、进社区宣传；召开新闻媒体、镇村干部座谈会，大力开展“向百姓释法，让百姓懂法；与百姓沟通，让百姓理解”活动，把城市管理相关的法律法规和以之相关的政策规定，宣传深入到社会各阶层，提高干部群众共同管理城市的参与度和结合度。

强化引导宣传  构建全民城管

向百姓释法，让百姓懂法；与百姓沟通，让百姓理解

一是建立宣传队伍。(1)组建宣传信息员队伍。从机关科室、直属大队选拔21位文字功底较好、具有一定写作基础的人员组建成一支宣传信息队伍，负责《城管执法简报》、网络信息和市直机关有关单位简报的信息采集报送；负责各类新闻媒体、全国性城市管理专业刊物的新闻稿件和研讨性、经验性文章的投稿，形成政府信息、新闻媒体、网络论坛三个平台一并发挥作用的宣传格局，扩大对外交流，让社会各界了解我们的动态，关心我们的事业，理解我们的工作。(2)组建城管志愿者队伍。我局与团市委、妇联共同倡导组建了一支城管志愿者，首次招募并登记注册的有120名，他们来自漳州师范学院、漳州职业技术学院、漳州城市职业学院和漳州护理职业学院四所高校。这支队伍奉行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，有计划、有组织地走上街头、面向群众、深入社区，开展城市管理法律法规宣传，教育、劝导、纠正那些影响市容市貌的不文明行为。(3)组建夕阳红督导队伍。我局拟在创建全国卫生城市期间组建的“夕阳红督导队”的基础上，继续整合社会资源，发动一批退休的老干部、老职工，组建新夕阳红督导队，主要负责市容市貌、环境卫生等方面进行检查监督、问题查找、投诉举报等工作；充分利用老同志的年龄大、亲和力强、教育份量重的优势，对影响市容环境卫生的不文明行为进行劝导和纠正。

二是拓宽宣传渠道。(1)定期召开镇村干部座谈会。城管执法的工作对象是广大人民群众，特别是规划监察工作，我们不但要取得管辖区域内的镇（街道办事处）、村（居委会）等基层组织支持和配合，还要广泛听取他们的意见和建议。负责规划管理的三个直属大队将建立定期召开座谈会制度，座谈会要达到四个目的：其一，通报我们的工作情况，了解他们的工作建议；其二，关注群众的热点问题，解决群众的实际问题；其三，解释有关法律法规，宣传有关政策规定；其四，加强沟通与交流，建立感情与胜任。(2)制作城市管理法律法规宣传单行本。把《城乡规划法》、《福建省城市建设监察条例》、《福建省市容环境卫生管理条例》、《漳州市区户外广告和标志设置管理办法》、《漳州市物业管理规定》、《漳州市区农贸市场管理暂行办法》等等法律法规和政策规定印成单行本，通过执法队员、城管志愿者、村（居）干部，根据不同对象进行分发。(3)制作城管执法“前置式管理”宣传卡片。把城市规划监察管辖区域、市区户外广告和标志设置审批程序与手续；以及社会噪声污染、建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染；市区流动无照个体商贩；侵占道路行为；市内摩托车、残疾人代步车、人力三轮车非法营运等等行政处罚范围与标准，制作成告示、单页、卡片向社会各阶层进行分发。(4)开展“上街头咨询、进社区宣传”活动。对法律法规颁发纪念日或其他法定假日，组织队员走上街头接受咨询，开展与群众近距离接触、面对面交流活动，或答疑解惑、或释法说教。另外，加强与社区居委会的配合，利用小区大门口、宣传栏，张贴城市管理小知识，把社区文明延伸到每个角落、每个家庭、每个居民身上。

三是搭建宣传平台。(1)开通短信平台。采取定期不定期的的形式，把城市管理与城管执法有关知识，通过手机短信服务送达到广大人民群众的手中、心中。(2)开展与群众“零距离”交流。通过漳州市广播电台的政风行风热线，对群众反映问题、提出的疑问，以及想了解的法律法规、办事程序和相关手续进行当场解答，增进了解、增强感情、增加信任。(3)召开新闻媒体座谈会。定期组织在漳新闻媒体座谈会，通报工作情况，听取媒体意见，达到开怀畅谈、消除误会、互通有无、增强了解的目的。(4)聘请城管执法监督员。为加强政风行风建设，我局从人大代表、政协委员、退休干部、新闻媒体、服务队象、法律工作者和政法系统、信访部门聘请9位监督员，加强对我局的工作监督，及时把基层、群众的各种呼声直接传递到局党组。（蔡水金、张小梅、林裕生）