学习实践科学发展观，当好环境整治排头兵。3月26日全市城乡环境综合治理推进大会召开以来，市城管执法局全力以赴，克难攻坚，紧紧围绕“七好、四化”的总体目标，全面开展城乡环境综合整治，纵深推进“两创一行动”，着力构建宜居宜业新广安，打造“三次创业”软环境。

    一、舆论导向：构建城管执法和谐环境

    为了正确引导社会舆论，构建城管执法的和谐环境，该局3月27日召开城乡环境综合整治推进会进行再动员再部署，认清形势，明确任务，把全体队员的思想认识统一到市委要求上来，把智慧和力量凝聚到综合治理上来。4月13日晚，局主要领导和部门负责人作客广安电台《政府热线》，解答市民最关心、反应最强烈的问题。4月21日，组织开展声势浩大的“城管执法街面宣传”活动，发放宣传资料12000余份，现场接受市民咨询2000余人次。全天侯24小时开通12319市民举报投诉热线，畅通信访渠道，接受市民监督，在第一时间查纠违法违规行为，成了执法为民的重要平台。近两月受理市民投诉2567起，查处2567起，办结率100%，进一步增强了城管执法的社会认同感。畅通新闻媒体宣传渠道，《广安日报》开辟专栏，《新闻零距离》播放专题节目，开通“广安市城管执法门户网站”，做到“报纸上有字、电视上有影、广播上有声、网络上有评”，努力营造集中整治的强大声势和浓厚的舆论氛围。

    二、执法为民：推进城乡环境综合整治

    “一周内消除‘五乱’，‘五一’前有重大变化，国庆节前取得明显成效，年底前全面完成年度目标任务”，市委、市政府已经作出统一的安排部署，市城管执法局也向全体市民立下了军令状。该局干部职工坚持以人为本、执法为民的工作理念，重拳出击，强力施治，开展八个专项行动，重点治理“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”五乱行为，着力解决影响市民生产生活的热点、难点和焦点问题，还给市民整洁、有序、优美、靓丽的城市空间。一是流动摊贩整治行动。全面摸排流动摊贩237个，规划特色街区11条，实行“统一经营场所、统一摊点设置、统一垃圾处理、搞好承诺经营”，做到“流商归市、摊点归位”。二是车辆乱停乱放整治行动。坚持疏堵结合，施划机动车停车位5203个，设置摩托车、自行车临时停放点256个，要求停放有序，统一朝向；采取“劝离、贴单、锁车、拖移”等办法，查纠车辆乱停乱放违章行为8612起。三是垃圾乱倒乱扔整治行动。深入开展“治理乱倒乱扔、净化市容环境”突击周行动，整治餐厅门市乱倒乱扔3500余起，查纠市民乱扔烟头果皮纸屑21000余次，查处车辆洒漏建筑垃圾32起，督促临街门市摊点签订“门前四包”责任书5000余份。四是违规广告整治行动。按照“上檐齐、下檐齐、版面齐”的“三齐”标准，统一规划、设置、审批广告店招，强制拆除陈旧、破损广告275幅、横幅5100余条；采取“撕、铲、洗、涂”四法集中清除“牛皮癣”、“野广告”8000余条（处），净化、美化了城市立面空间。五是占道洗车修车整治行动。占道洗车修车严重污染环境，破坏市政设施，该局协调相关部门展开联手行动，实施重点监控，查纠违法占道洗车修车75起，行政处罚23起，取缔洗车点2处。六是违章乱搭乱建整治行动。严格按照“现场勘验、调查取证、责令整改、依法告知、强制拆除”的法定程序，强制拆除商业街、职业技术学院、周家巷社区、福源医院、谯记鱼港等重大违法搭建8处3200平方米，维护了城市规划的权威。七是“五小”行业整治行动。全面清理建成区内“五小”行业375个，其中小理发店192个、小浴室3个、小旅馆91个、小网吧40个、小歌舞厅49个，重点监控占道审批、证照办理、店招现状、垃圾处理、污水排放、噪音控制等情况，督促其依法经营、诚信经营、文明经营。八是油烟燃煤污染整治行动。全面调查摸底餐饮饭店494家，按照《大气污染防治法》、《饮食业油烟排放标准（试行）》（GWPB5—2000），对城区内所有宾馆、饭店、集体食堂、露天烧烤、饮食摊点一律禁止燃煤，对无组织排放和超标准排放实施严厉整改。

    三、完善制度：建立城管执法长效机制

    在城乡环境综合整治中，该局创新理念，勇于探索，在探索中不断前进，在前进中不断完善，着力推进城管执法规范化、制度化和常态化建设。一是建立“三下沉”制度。局领导下沉大队，机关干部下沉一线，城管警察随队执法，实行责任捆绑和整体作战。二是落实包街责任制。实行领导包片、部门包段、队员包街，建成区的每条街道均落实人员、上墙公示，做到“街道、责任、人员”的网格化管理。三是推行错时工作制。全体执法人员从早晨7时至晚上22时错时上岗，对重点时段、重点区域进行重点管控，做到全时空、全方位监管。四是建立基层城管协作制度。延伸城管执法职能，授权街道、社区行使小额罚款，及时查纠违章行为，有效整合部门资源，汇聚强大执法合力。五是建立督察督办制度。采取领导督察、专项督察、随机抽查、随时暗访等方式，加大督察督办力度，促使全体执法人员坚守岗位，履职尽责。六是建立执法责任追究制度。严格按照《四川省城乡环境综合治理行政过错责任追究办法》，落实行政执法责任，对执法不作为、乱作为加大责任追究力度，提升城管执法质量和水平。

    城乡环境综合整治任务艰巨，城管执法全体人员负重前行。该局执法人员始终坚定“辛苦我一人，宜居千万家”的信念，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，恪尽职守，任劳任怨，努力构建宜居宜业新城市，促进城管执法事业大发展。（沈孝斌）