2009年以来，绥芬河市城乡管理综合执法局结合自身实际，面对金融危机给口岸城市经济和社会发展带来的不利影响，采取非常举措，转变执法方式，积极推出一系列利民惠企措施，努力化解城管执法领域影响经济发展的制约因素，为企业排忧解难，共度难关。

    开展“利民惠企”促发展执法活动，对企业在生产经营中出现的违规行为，都在第一时间给予纠正机会，采取“尽量不强制”、“首违轻微不处罚”、“预先告知，温情提示”等人性化执法方式，努力避免和减少给经济发展带来阻力。建立了“一对一”帮扶企业联系服务制度，通过主动上门走访、与企业开展座谈等方式，将城管执法服务送进企业。对急于开工建设和开业的企业和个人，执法局全力协助，加快进度。制定出台了《城乡管理综合执法局扶持企业优化经济发展环境八项措施》，在行政审批服务方面启动审批“直通车”，24小时全天候无缝隙为企业开辟绿色通道，为三峡木业公司等三家企业产品宣传开辟绿色通道，帮助找场地并免收审批费用，得到了企业的好评。坚决执行市委、市政府“休眠疗法”政策，减轻企业负担，免收市政设施有偿使用费；免收自有范围内的广告宣传设置费；减半收取基建工地残土处置费。此举得到绥芬河市企业和个体从业者的一致好评。利用基层五个分局设立服务点，公开投诉电话和政务值班电话，随时处理投诉和应急事件，及时为遇到困难的企业解决发展中的难题。在解决群众的诉求困难中抓好每个细节，坚持工作前移，变群众上访为主动下访，把主动发现案件率和责任区域投诉率纳入综合目标管理考核，增强工作责任感。在市区设立“便民服务岗”为企业和市民答疑解惑，设立“公共信息发布栏”供企业和个人免费发布信息。进一步完善监督制约机制，实行全员督察制度，对执法人员的不良行为实行责任追究制度，杜绝违法违规行为。严格执行市委、市政府优化经济发展环境各项规定，对有碍经济发展的人和事，凡造成不良影响的，在干部任用、评先树优时实行“一票否决”。努力营造宽松的服务环境。

    随着各项举措的深入开展，企业和个体从业者在城市管理中遇到的困惑得到了解决，最大限度地激发了企业和个体从业者的活力，最大限度地增加了和谐因素，最大限度地减少了不和谐因素，起到了为经济发展提速增效，为全市经济又好又快发展保驾护航的作用。（郑建波）