城管本身尚且妾身未明，又冒出这么个局长联席会议，它算什么呢？

民间社团吗？应该在民政部门登记注册过；官方组织吗？须得由某个有资质的机构颁发“出生证”或者出来承认……好像都没有！大概为了规避人们对其合法性的诘问，“全国城管执法局长联席会议官方网站”（/）首页，如是自我介绍：“全国城管（执法）局长联席会”不隶属任何部门，不是社会团体，也不是组织机构，而是城管（执法）局长自愿发起、自由参与的会议交流机制，于2007年9月21日在江苏淮安由全国近百位城管（执法）局长自愿发起创立……”然而，一个“自愿发起、自由参与的会议交流机制”之说能规避各界对其合法性的质疑吗？哪个社团不是自愿发起的？在中国，自愿发起而不经登记能亮出牌子活动吗？能不仅有常设机构，有发言人，而且以联席会议名义召开记者发布会？