我区在推进农村社区城市化道路的进程中，清拆农村社区群体性的违法建设是城市管理行政执法的难点和焦点问题。如何预防、化解、清除被执法者的群体暴力抗法事件发生，值得每个城管执法者深思、慎思、长思。笔者认为，清拆群体性违法建设在加强统一指挥、上下联动、联合执法的同时，宣传和沟通永远是构建和谐执法、和谐社会的主题，每个执法者必须紧记“七个三”：

一是“三寸之舌”。即指每个执法人员要有能言善辩的口才。古今中外，攻城为下、攻心为上、心战为上、兵战为下、一言敌国的例子举不枚举。因此，在与被执法者进行宣传教育沟通交流时，一定要有较好的口头表达能力，与被执法者接触时，执法人员要把握如下特性：第一，政策性。进行政策攻心时，要抓住要害、紧跟形势、审时度势、与时俱进、树立科学发展观，力促被执法者以大局为重，顺应时代发展潮流。第二，准确性。必须目的明确、中心突出、实事求是、直击目标，一环扣一环，有条理性，不能心随意转，或被违法者牵着“鼻子”转。第三，知识性。要熟悉业务、知识面广、精通法律，特别是要言之有理、言之有物、言之有据、言之有信。第四，生动性。执法者口头表达时，要让被执法者听得明白，通俗易懂，易于接受，说得动人，亲切入耳，有吸引力。

二是“三思而行”。即指每个执法人员在做被执法者思想工作时，要深思慎重、反复考虑，三思慎言，以静制动，三思而行，不能光听一面之词，一叶障目。要深入调查，摸清底细、弄清事实，甄别对待、对症下药，千万不能心浮气躁、感情用事，冲动是魔鬼。特别是对一些横蛮无理的被动执法者的讽刺、谩骂，甚至过激行为，执法人员一定要头脑冷静，不能跟违法者一般见识，要有良好的个人修养和自我控制能力，要学会忍辱负重忍让克制，千万不能动怒动粗，一味指责，对被执法者求全责备，将矛盾激化扩大。

三是“三沐三薰”。即每个执法人员在与被执法者接触交谈时，一定要像对待好朋友那样真心实意、真诚相待、肝胆相照，以理服人、以情动人、以法治人。俗话说伸手不打笑脸人。如果执法人员举止文明、态度和蔼、平易近人，都能用真心和爱心去感动感化感悟被执法者，任何负面、消极、愤怒、仇恨的情绪就如冰雪遇到阳光很容易消融化解。同理，我们清拆违法建设工作也就会进展顺利水到渠成。

四是“三番五次”。即指执法人员要想做通被执法者的思想工作，使其自行拆除不是一朝一夕就能解决问题，执法者既要有“嘴”功，更要“腿”功，要不计个人得失不怕辛苦劳累，三番五次多跑腿多磨嘴皮，要有足够的耐心和信心，百折不挠。为了弄清每一起违法建设的案情，要有三头对案的决心，将案情有关的双方人及中间人（见证人）聚在一起对质，弄清真相。

五是“三六九等”。即指执法人员在做被执法者的思想工作时，要根据每个被执法者年龄、籍贯、性别、民族、性格、文化程度、个人修养、实际困难、违法情况等实际情况，因人而异、对症下药、甄别对待，注意方式方法，把握原则性与灵活性，掌握好适度的分寸和尺度，学会变通，懂得“进”与“退”、“紧”与“松”、“刚”与“柔”，以防“过”与“不及”两种倾向，要学会随机应变，变被动为主动，化干戈为玉帛，想方设法化解矛盾，直到把矛盾和问题解决在萌芽状态。

六是“三亲六故”。即指执法人员在拆除群体性违法建设时，如果碰到自己的亲朋好友是被执法者时，要正确掌握好法理情三者之间的关系，要牢牢把握住人情关、亲情关、金钱关、权力关，既要一视同仁、公平公正、廉洁自律、大公无私、依法行政、秉公执法，更要千方百计做好做通被执法者亲朋好友的思想工作，以身作则带头自行拆除，以点带面推进。千万不能为了一己私情私利让其他被执法者抓住“把柄”，做出有损于“城管卫士”形象的事情，给党和人民政府脸上“抹黑”。

七是“三头六臂”。即指执法人员在清拆群体性违法建设的过程中，要更新观念大胆创新，具有解决问题和化解矛盾的真本事真功夫。也就是要求每个执法者面对棘手问题，要善于动脑筋想办法，知时识务知已知彼知难而进，真抓实干以实际行动践行科学发展观，千方百计化解各种不利因素，将热点、难点、焦点问题解决在萌芽状态，积极为党和政府分忧解愁，为实现城乡一体化尽职尽责，为辖区的经济腾飞作出新贡献。