《中城网》观察员：延迟退休，看来已经板上钉钉，看了扎心！解决养老金后续不足问题，延迟退休不是最佳方案。我们关注到，一些地级城市、县级城市，党政机关一把手局长、主任，50四五岁就被迫退岗，不许工作，在家赋闲，工资照拿，待遇不变，这种“吃空饷”的情况全国有多少？浪费了多少公共财政资金？把这个问题先解决好了，国库养老金可能就充裕了，也可能就不需要大家延迟退休了。

研究背景资料

延迟退休改革原则确定

延迟退休不会“一步到位”，每年延几个月或每几个月延1个月。

2021年3月12日公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确，按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。

人社部中国劳科院院长金维刚表示，改革不会“一步到位”，而是采取渐进式，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月。政策实施后，退休年龄线会慢慢往后推。原本满50岁退休的女性，政策实施后，第一年，变成50岁1个月或几个月退休。不同年龄段的人，退休年龄不同。

可以确定的是，改革前期临近退休的人，只会延迟1个月或几个月，不会出现一下子晚退休几年的情况。对年轻人来说，延长的退休年龄幅度会大一些，但未来有很长的过渡期和适应期。

改革也不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，会增加个人自主选择提前退休的空间。不同群体、不同性别将继续保持退休年龄差异。（新华社记者姜琳）

湖南：纪委书记自己举报自己“吃空饷”

据有关媒体报道，在湖南省永州市零陵区七里店街道办四级调研员、曾担任过纪委书记兼人大联络组组长、街道办事处党组成员的陈景云实名举报自己没上班吃空饷13年了。

2020年9月3日，七里店街道办的相关工作人员告诉记者“他好像来打了卡的。”零陵区委组织部相关负责人也说，“陈静云一直在上班，没有离岗。前段时间他还给我们发了短信还说了些事情……”

当事人说自己没有上班，言之凿凿；单位和组织部门居然不承认，而且还声称他好像还打了卡，双方各执一词而且相互矛盾。这里面肯定有一方在说谎，那么到底是谁在说谎呢？

事实上，陈景云的“自首”行为并非首次。早在2013年3月9日，陈景云就在网络上发帖，列举了十七条零陵区存在的腐败问题。他称“近几年来，实名举报零陵区的腐败问题后，不仅腐败分子没有被查处，反而却遭受了疯狂的报复……”这么多年过去了，马上就到退休年龄的他依然在坚持着自己的这份执着。

浙江：水利局员工不甘心白拿工资“吃空饷”把单位告上法庭

员工与单位发生劳动争议纠纷很常见，但最近杭州上城区人民法院审理的一起劳动纠纷，有点奇葩。近日，浙江水利系统一事业单位员工李某将单位告上法庭，称其正常拿工资，但单位并未给其安排具体工作。老李不甘心白拿工资“被吃空饷”，将自己所工作的单位告上法院。（2013年11月27日《今日早报》）

说是“奇葩”当然有些低估该事件的公共意义，毫无疑问，就目力所及，这首先是一则非同寻常的“空饷寓言”。只是，任何事情都不会是表象化的。如果读完全部的新闻细节，我们会发现，导致李先生状告单位的最主要缘由其实在于：2012年年底李先生被单位通知为年度考核“不合格”，直接导致了李先生没拿到当年绩效考核奖3万元……换而言之，李先生绝非对吃空饷不满意，他不满意的只是空饷特权无法被兑现。

李先生在“控诉”着单位对人力资源的浪费，但真正的问题，还是此种似是而非的“状告自己吃空饷”现象如何形成？新闻中其实提及了一处细节，李先生在家无所事事，单位却把他职责内的工作外包给了外面单位。宁愿外包也要让自己的员工赋闲在家，这一方面说明了事业单位编制管理的混乱；另一方面说明的还是，与此种编制管理相辅相承的财政欠透明。正是因为财政开支是秘而不宣的，所以一些事业单位自然就无惧人浮于事。

杭州这起员工状告自己吃空饷事件，除了反证出某些事业单位以外包维系吃空饷的制度性接受外，其另一启示其实是：虽然治理吃空饷是系统性的工程，治理不可一日速成，但完全可以先从编制本身的公开入手。一个简单的反问是，倘若事业单位的编制数、岗位职责与薪酬发放都是为社会公众所知晓的，那么无论是简单外包还是吃空饷都会变得不那么容易。

从这样的角度来说，大可不必对“状告自己吃空饷”过于激动，它事实上更是让围观者看到了，一个身陷编制利益中无法自拔的单位人。他在为自己“争取工作的权利”，却也不自觉地暴露出更多的空饷不堪。