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2018年以来,中共中央、国务院印发了《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,《海南自由贸易港建设总体方案》《国家生态文明试验区(海南)实施方案》《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》等10个配套文件陆续出台。目前,已经基本完成了顶层设计和“1+N”政策体系的搭建。
为了方便大家了解相关政策,省委深改办(自贸港工委办)梳理了海南全面深化改革政策干货259条,供大家参考。
《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》政策干货68条1 在海南全省统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点2 允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留4 允许外资在海南试点设立在本省经营的演出经纪机构5 允许外资在海南省内经批准的文化旅游产业集聚区设立演出场所经营单位6 允许旅游酒店经许可接收国家批准落地的境外电视频道7 允许在海南注册的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务8 依法合规在海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所14 建设航天领域重大科技创新基地和国家深海基地南方中心22 推进海口机场改扩建工程,开展三亚新机场、儋州机场、东方/五指山机场前期工作23 对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度31 探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票35 支持三亚海上旅游合作开发基地、澄迈等油气勘探生产服务基地建设39 推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式40 探索行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织依法直接登记制度46 加快完善生态保护成效与财政转移支付资金分配相挂钩的生态保护补偿机制60 探索建立本科以上层次中外合作办学项目部省联合审批机制64 支持海南探索建立吸引外国高科技人才的管理制度68 建立国际经济贸易仲裁机构和国际争端调解机构等多元纠纷解决机构3 企业进口自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税4 进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税5 进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税6 岛内居民购买的进境商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税7 离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种8 旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税9 企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销11 对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税13 对在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的境内建造船舶给予出口退税14 以“中国洋浦港”为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶允许加注保税油16 经“中国洋浦港”中转离境的货物试行启运港退税17 在洋浦保税港区等实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度18 允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学21 跨境贸易和新型国际贸易银行真实性审核从事前审查转为事后核查30 允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人37 支持境外证券基金期货经营机构设立独资或合资金融机构38 支持设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司58 授权海南对耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整进行审批《国家生态文明试验区(海南)实施方案》政策干货28条10 试点商品林赎买,探索规范集体土地和经济林流转13 探索以生态功能区为单位跨行政区划司法集中管辖机制21 试点包括“保险+期货”在内的价格保险、收入保险《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》政策干货43条1 下放临床急需进口少量药品(不含疫苗)的批准权限4 探索在海南省管辖海域对境外游艇实施游览水域负面清单管理7 允许外资在海南试点设立在本省经营的演出经纪机构8 允许外资在海南省内经批准的文化旅游产业集聚区设立演出场所经营单位9 允许旅游酒店经许可接收国家批准落地的境外电视频道10 允许境外组织机构在海南举办符合国家法律规定的会展11 允许在海南注册的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务12 基本实现外商投资旅游业在准入资格、投资占比、经营范围与国内市场主体一致13 允许境外人员在海南报考导游员资格证(中文)、游泳救生员职业资格16 支持外国人才享受外国人才签证(R字签证)、办理工作许可和停居留等便利政策17 允许引进外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留20 允许以国际中转物资方式入境的邮轮维修备品、备件直接供船30 放宽参赛运动船艇、飞行器、汽车摩托车的入境限制32 探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票33 允许在重点旅游区内设置通宵营业酒吧和娱乐演艺场所《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》政策干货44条3 海南省政府报国务院批准土地征收事项由国务院授权海南省政府批准6 开展重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点14 对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度16 取消国内多方通信服务业务、上网用户互联网接入服务业务、存储转发类业务外资股比限制17 允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务(外资股比不超过50%)20 取消船舶(含分段)及干线、支线、通用飞机设计、制造与维修外资股比限制21 取消石油天然气勘探开发须通过与中国政府批准的具有对外合作专营权的油气公司签署产品分成合同方式进行的要求22 取消国际海上运输公司、国际船舶代理公司外资股比限制23 允许外商独资建筑业企业承揽区内建筑工程项目,不受项目双方投资比例限制24 允许境外专业人士作为合伙人设立建筑工程设计事务所26 允许具有港澳执业资格的人才为自贸试验区内企业提供专业服务27 赋予海关特殊监管区域内企业增值税一般纳税人资格31 在海关特殊监管区域设立国际文化艺术品交易场所34 建设国际热带农产品交易中心、定价中心、价格指数发布中心《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》政策干货16条1 支持海南干部人才队伍建设,择优选派挂职干部承担重要任务7 探索建立本科以上层次中外合作办学机构(项目)部省联合审批机制8 允许内地国企、事业单位的专业技术和管理人才按规定在海南兼职兼薪、按劳取酬10 赋予企事业单位科技成果使用、处置和收益自主权,提高职务发明成果转让收益用于奖励研发团队的比例12 支持海南通过市场化方式设立专业人才培养专项基金13 开辟结汇换汇绿色通道,允许境外人才在海南的薪酬收入、成果转化收益等合法收入依法汇至境外14 支持开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点15 允许港澳台和外籍人才按规定参加海南事业单位公开招聘16 允许在海南就业创业的外籍和港澳台高层次人才聘雇外籍家政服务人员
资料来源:海南自由贸易港官方微信公众号
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