中国社会科学院于建嵘教授认为：中国的进一步发展需要进行土地改革。而土地改革，可从将宅基地所有权还给农民开始。

1、1978年以前建设目前还存在的，按当时的归属确权登记；

2、1978-2008年期间新建房屋，除占有基本农田的外，原则上按现有状况，确权登记；

3、2008年后兴建的，如符合当时规定，确权登记；

4、确权登记后，仍需宅基地的，实行申购制。

背景资料：

胡春华副总理：稳慎推进农村宅基地制度改革试点 http://www.gtkjgh.org.cn/zhongcheng/news/show/id/2149.html