《中城网》观察员：网上刷屏《秦耕：再说“我为何不看好海南自贸区”？》一文，乍看貌似有理，但经不起仔细推敲。对于一个地区的发展而言，每一天都是好时机，不存在丧失历史机遇的问题。一个地区不同于一个人，其寿绵绵，无穷期也！错过一个机遇，后面还有无数个机遇，最适合的机遇才是最好的机遇。有时候不发展、慢发展，就是最好的发展。建设海南自贸港，从战略上看无疑是正确的，但不能拿海南和汉堡比，和香港比，和迪拜比，和新加坡比，海南有自己的历史底色和中国特色，只要海南的发展一天比一天好，就算成功。能发展到什么程度，上天自有定数。情势无常，有时候进步快一点，有时候进步慢一点，都是正常的。虽然问题很多，我依然认为海南自贸港的美好未来值得期待。

附原文

秦耕：再说“我为何不看好海南自贸区”？

文 / 秦耕

眨眼间两年时间弹指而去，彼时“海南自由港”重大决策出炉，全岛欢腾，奔走相告，以为海南即将迎来重大发展机遇。就在那时，鄙人写了《我为何不看好海南自贸港》一文，主要从错失机遇的角度，对比前后30年形势，给弥漫全岛的盲目乐观情绪泼水降温。

两年之后回头望，鄙人当时的忧虑显然颇有道理。但当时“不看好”的理由并未和盘托出，留下没有说的，主要是“如何干”。也就是说，鄙人认为自贸区能否干成，除过历史机遇，还要看你现在怎么干。之所以留下不说，是做事的人还没开干，这里不能预先断言“他肯定干不好”。现在干了两年，“干的不好”已成事实，话也就可以说了。

比如说，在4月13日建省30周年当日政策出台后，全岛官员无不兴奋，开各种会议，反复学习，组织11路人马外出考察调研，“恨不得一天当作三天用”，拿出准备脱几层皮的劲头儿，又是请求中央派干部支援海南，给各个机关加岗加编，又是反复加强自己的领导，想把支部设到所有非公企业，又是会同中央各个部委的官员开会，制定长篇大论的《建设方案》，上报中央等待批准等等……可谓干的热火朝天。

你们说这种干法，能建成“海南自贸区”吗？以鄙人不成熟的看法，显然不能。

要建成“自贸区”并进一步建成“自贸港”，办法很简单，就是两条，一减人二减税。

减人当然是从大幅度裁撤行政机构开始，然后大幅度裁员，实现精兵简政，非但不能请中央派人，连现有吃皇粮的，吃的正美正香的，也要大批大批开掉才对。以鄙人之见，将目前的各类机关衙门，十去七八，保留二三即可；现有大官小吏，同样十去七八，保留二三即可。何也？“自贸区”是自由贸易区的简称，“自贸港”也是自由贸易港的简称，核心就在“自由”二字，也就是放手不管，给其自由，任其发展。你不断加强自己的领导，不断设岗增员，衙门林立，官吏遍地，有职有权，个个都要管事，自由从何谈起？更有甚者你还“恨不得一天当作三天用”，晚上当作白天用，分分秒秒白天晚上都想着去管，这自贸区、自贸港岂非缘木而求鱼乎？南辕而北辙乎？

减税是建设自贸区的唯一手段，将现有的税负腰斩，打成五折，甚至直接打到三折，不要说全国的资金，就是全球的资金都会蜂拥而至；不说全国的人才，就是全球的人才都蜂拥而至的，何愁自贸区建设不成？又何须你大小官员一天当作三天用、浑身脱几层皮？你就在家放心睡大觉吧，早上起来伸个舒服的懒腰，揉揉眼睛，就在哪儿笑看咱自贸区建设成功吧。鄙人作为海南人，难道不更期盼海南发展吗？但减税的前提是先减人，你只加人不减人，只设机构不撤衙门，减税当然也无从谈起。加强领导决不是一句空话，更不是一种口号，是实实在在的要增加人手，只要是人，那个不得领饷吃粮，这税负如何才能减少下来？

说了半天，你一不减人二不减税，就你自己在那里忙得脱几层皮，就算你脱了几层肉，又有何用？难怪很多领导在大小会议上感叹，为何建设咱海南自贸区，只有我们干部在这里忙，社会没动静？原因就在于你没有采用减人减税的办法。坚持你的领导，加强你的领导，你的领导越是坚持，越是加强，你的管理越是被强化，社会就越是没动静，死水一潭，苦苦挣扎。

大小官员们其实也外出考察了香港、新加坡和迪拜，知道哪里的自由港是怎么回事。例如就有官员在会上讲过，人家香港就只有一个税，就是13%的所得税，其他干什么都不用交税。

但放在海南，香港、新加坡、迪拜的办法能学吗？当然不能。如果学了，把税给大幅减少了，各个机关衙门的工资和经费从哪里来？不发工资没有经费，谁还服从你的领导？谁还去给加强你的领导？

所以在海南自贸区2周年之际，鄙人还要说：没戏，未来仍然不看好海南自贸区。