近年来，随着城市的加快发展，城市环境的不断改善，市民百姓对城市管理要求不断提高，而另一方面，随着管理逐步的精细与深化，有形无形之中，城管部门和百姓因管理而产生的矛盾也在不断增多，和城管相关的负面新闻频频见诸报端网络，引起了全社会的普遍思考。在此种情形之下，我们姑且撇开具体事情不论，单说作为城管部门，如何能有效的提高执法人员素质，切实打造一支文明规范的城管执法队伍呢？在这一点上，淮阴区城管局作出了有益探索，并取得了明显成效，大力推进了该局文明执法水平的提高。

从2010年以来，该局以冯玉春局长为首的领导班子就牢固树立了“打铁还须自身硬”这一理念，认为要做好城管执法工作，必须优先打造一支法纪意识强、文明执法水平高的城管执法队伍，因而该局多举措狠抓人员素质提高，同时加强相关管理执法技巧训练，有力的推进了城管执法队伍规范化建设，也更好地履行了城市管理职能，取得了突出成效。

一、狠抓队伍素质提升，内增素质，外树形象

1、加强法律法规和文化知识学习培训。近年来，该局以内增素质，外树形象为目标。内增人员素质即：加强文化学习，提高道德修养；增强法纪意识，提升文明水平。一是加强文化学习。该局专门编印了文化学习教材，包括《弟子规》《论语》等儒家传统经典文化，内容涉及劝学、创新、孝悌、诚信、纪律等，弘扬诚实守信、创新实干、爱岗敬业精神，每月均组织执法人员进行学习，全面提升城管人的内在文化素质和修养。二是加强法规培训。组织执法人员开展《行政处罚法》、市容管理条例等相关法律法规知识学习，开展执法程序、执法文书制作培训活动，不断提高业务技能，强化法规知识储备，推进文明规范执法，切实做到依法行政。

2、抓体能和队列训练。该局每周定期开展队列训练，塑造城管执法队伍良好的风姿形象和精神面貌。该局还于每年春季，通过队列考核活动，检验日常训练成果，塑造执法队伍良好形象。此外，还结合个人兴趣爱好，开展项目众多的体能训练活动，每年春秋两季举办职工运动会，不仅展示了体能训练成果，丰富了职工的业余生活，还进一步增强了集体凝聚力和合作能力，达到了一举多赢的效果。

3、抓执法技能训练。如果把城市管理作为一门手艺来看，那么要管理好城市，也必须要掌握好一定的技巧。为此，该局有计划开展说法辩理演练，并举行“说法辩理”辩论赛活动，进一步增强执法人员讲法说理能力，提高文明执法技能和水平。同时还开展模拟执法演练，通过模仿各种违章现场，要求执法人员对现场进行处置，此举是对执法队伍形象、执法程序、摄像取证、文书开具等六方面工作技能的综合考察，有力促进执法队伍规范化建设。