【北京治堵应从城市规划中寻找病根】

罗亚蒙 [宜居城市（中国）研究中心主任，中国城市国际协会会长，中国城市管理协会会长]

从纽约、新加坡等世界上为数寥寥的几个征收交通拥堵费的城市来看，他们并没有因为征收交通拥堵费而真正解决交通拥堵问题。有些所谓的专家、学者忽悠百姓说征收拥堵费在西方发达国家很普遍，这完全是欺骗国内公众。

世界上任何特大城市中，道路短缺和汽车数量庞大之间的矛盾是永远存在的，再多的路也无法满足私家车增长的需求，这个问题是无解的，而现在我国大部分人认为道路拥堵问题可以解决，这是解决城市交通问题中存在的巨大认知误区。

在这个“汽车霸权”的时代，政府需要做好自己分内的工作，在城市交通管理中，政府的职责就是保障市民出行可以乘坐到方便、快捷、服务品质优良的公共交通。所以这些年北京市政府制定“限牌”、“限号”等疏堵的政策和措施，从治理方向上就是错误的；而从实际效果看，这些措施也没有解决拥堵问题。在这一点上政府一定不能错位。

而且，一旦开始征收交通拥堵费，主要的征收对象一定是工薪阶层。公车的运行成本是由政府财政来负担的，使用财政税收；而对于富裕阶级，他们工作的时间相对机动，大多数人有条件错峰出行；因此工薪阶层将成为这个政策的主要受害者。他们是这个城市的主要建设者，是靠自己努力在为城市做贡献的人群，政府没有理由向他们征收拥堵费。从这个角度讲，也没有征收交通拥堵费的必要。甚至可以认为，他们被堵在路上，一方面是工作所迫，一方面也是政府工作不足造成的，政府应当反过来给他们发放交通拥堵补贴。