有人说，“城管”是“城市管理”的简称，也就是说“城管”等于“城市管理”。

我认为，这种说法还不准确。

在我看来，“城管”这个词目前至少有以下四种解读：

一是指从事城市综合管理工作的人，有时指个体有时指全体。比如 “广州城管要做最可爱的人”，这里的“城管”就是指广州市城管系统全体工作人员。又比如泰安“城管拾金不昧名扬省外”，这里的“城管”就是指泰安市那位拾金不昧的城管工作人员。

二是指具体从事城市综合管理工作的部门。比如“莆田市城管规范自由裁量权”，这里的“城管”，就是指莆田市城管执法局。

三是指从事城市综合管理领域某种具体工作这种职业。比如“合肥一批硕士生本科生报考城管”， 这里的“城管”，就是指一种职业。

四是指城市综合管理这个工作系统。比如“全国城管学胶州”、“全国城管学淮安”， 这里的“城管”，就是指城市管理工作系统。

按照国家住房和城乡建设部建筑节能与科技司2010年3月19日组织验收、国家住房和城乡建设部批准立项的09-R3-4项目《中国城市管理体制及其运行机制研究》报告提出的城市管理科学概念体系，“城市管理”是指“城市政府对城市行政辖区内一切人、事、物的管理”。

显然，“城管”是一个多义词，而“城市管理”的概念是确定的、唯一的，即使是有时把“城管”看做“城市管理”的简称，“城管”也还有其他多种释义。

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