和谐城管网2014年4月29日湖北襄阳保康消息（湖北省襄阳市保康县城市管理执法局“和谐城管”宣传信息员万承权）“上面千条线，下面一根针。”面对越来越繁重的社会管理任务带来的压力，保康县城管执法局创新“网格化”管理模式，以此为抓手，加强和创新社会管理，致力实现城市管理水平提升。

“网格化管理”，其实就是把所辖区域划为“责任田”，每个田里都有各自的“承包人”。目前，县城管执法局把县城区域的4.63平方公里土地，南至封银岩，北至楚烽公司和城北加油站，划分为5个母网格和91个子网格。其中5个母网格就是以县城新街社区、城南社区、光千社区、河西社区、王湾社区为依托，下设91个子网格，覆盖管理县城区的所有单位、广场、学校、商业密集区、居民小区、道路、楼栋等。在网格化城市管理实施过程中，始终与社区紧密联系，进一步理顺社区网格员的工作责任制，不断完善城市管理责任体系，网格管理成了每个网格队员的责任田。

网格划分以中心城区为重点，兼顾郊区，横向到边、纵向到底，区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格，实现全面覆盖。

在社会管理网格中，每个母网格由城管部门明确一名城管队员，负责管理一个网格，社区领导牵头，其他人员灵活调动，定人定岗定责管理网格内的社会事务。通过深入每个网格蹲点，对各单位门前三包、野广告张贴、每个月的义务劳动日签到、群众查违控违情况的举报等多个管理指标进行统计，结合网格的现状，研究确定每个网格的管理重点、管理标准和任务要求。

建立监督考核机制是做好城管工作的重要方面。在“网格化”管理实施中，由城管委负责“网格化”业务考核工作，对全县5个母网格的业绩进行考核统计并将其最终成绩进行通报。同时，研究制定了“网格化”管理考核标准，建立了网格化日常考核台账，对网格考核工作从严要求，推进了城市管理上水平。

每个网格责任人就如同一个个反应灵敏的 “棋子”，能随时随地发现网格中发生的问题，并及时发出预警，并且，这些“棋子”能随时随地实现联动，形成全社会共管的局面。2月15日晚10时左右，协管员刘德华在街上巡逻时，发现有一位小伙子在县工商局附近张贴“野广告”，他立即上前制止，并没收了他手里的全部广告单。这是县治理“牛皮癣”办公室成立以来，抓获的第一名“野广告”张贴者。

在楼道墙面上、楼梯扶手上、台阶上……在你所能想到的任何地方，开锁、疏通管道、搬家、无抵押贷款等小广告无处不在。他们不仅影响了市容市貌，更重要的是“牛皮癣”现象一直在拖文明县城创建工作的后腿。

县治理“牛皮癣”办公室主要有3名同志，他们每天人手一把刷子一个桶，徒步进行绕城检查，遇到“牛皮癣”，他们就要停下来进行清理。

有的“牛皮癣”信息写在墙体上，墨汁渗入后根本擦不掉，只能小块粉刷，有的根本无法铲除，甚至用双面胶水粉刷。几乎每天都要集中清理一次，半天时间就会出现新的“牛皮癣”。

清理“牛皮癣”工作汇聚了治理“牛皮癣”办公室人员的聪明才智，他们发明了一种清理“牛皮癣”的利器——双头铲，一头就是常见的铲子，另一头是一个钩子，这种利器专门针对粘得紧又贴得高的小广告。当遇到铲子也铲不掉的“牛皮癣”时，他们就利用钩子那头，先勾开一个口子，再使劲一扯，这个方法屡试不爽。

为了从根源上控制“牛皮癣”广告，县城管局执法大队负责人张世红曾拨通了“无抵押贷款”的电话，以一名需要贷款人员的身份，要求与他们面谈，但是狡猾的“贷款人”始终不肯答应见面，逼得张世红不得不亮出真实身份，在电话中与“贷款人”进行沟通。这位“贷款人”承认了小广告是他们雇人去贴的，不过具体贴在哪里他们也不清楚，一般是要求哪里有别人的广告纸，就贴在那里。因为工作简单，每天有80元钱报酬，所以干的人还比较多。

城管执法局工作人员说，小广告严重破坏了城市环境的整洁，他们先后采取过像高压冲洗、专业除癣、除癣有奖等等这样一些方式进行治理，治