和谐城管网2014年6月30日江苏省南通市消息（“和谐城管”信息报道员祁家中）南通市通州城管四项举措强化依法行政。

为进一步提升城管依法行政能力和为民服务水平，今年以来，江苏南通市通州区城管局采取四项举措，强化依法行政。

一是完善制度。制定出台了以“行政监管劝勉、执法事项行政提示、轻微问题行政警告、违法行为行政纠错、纠纷调解指导、案件回访”等六项制度为主要内容的《关于推行行政指导的实施意见》，进一步规范了文书样本，为执法人员更好开展行政执法工作奠定了良好基础。

二是强化培训。采取“请进来、走出去”的方式组织对执法人员的学习培训。以春训教育为契机，邀请市局领导、南通大学法学专家为全体执法人员就城市管理执法领域的相关专题进行授课；以“三联防”工程建设为载体，请区法院行政庭的相关领导就如何调查取证规范自身行为，怎样制作执法文书等方面进行现身说教；组织执法业务骨干分别参加省住建厅组织的城乡规划执法专题培训与市局组织的在上海交大举办的城管业务骨干培训，以点带面，以一帮十；以视频形式组织对一线执法人员如何办好一般程序，包括文书制作、案件的调查等进行培训；开展业务探讨。围绕执法办案中遇到难题，诸如户外广告查处适用的依据、“零口供”案件的取证规范等进行交流探讨，相互取长补短，共同提高。

三是加强监管。采取“每月一考，每季一评，年终兑现”的方式助推或激发大家“学法、用法”的自觉性。每月月初由局法制科拟订试题于局OA网，月底统一在网上进行考核，考核结果与年终评先评优挂钩；每季对各单位执法人员的案件制作、典型案例等进行分析点评，同时推行行政执法案件“网上巡查”机制，在工作第一时间对行政处罚系统的案件进行网上监督，对存在办案程序、办案瑕疵、办案时限、适用法条等问题的案件，及时实行预警，及时督促整改。

四是规范执法。在执法中，坚持牢牢把握“严、导、查、抓、管、罚”六字原则，“严”字当头，“导”字为主，“查”要及时，“抓”要深入，“管”不放松，“罚”不手软，坚持文明执法、依法行政，积极开展“阳光执法、亲民服务”和月度案件评比活动，严格落实错案责任追究等制度，不断规范执法行为，提高办案水平。