和谐城管网2014年7月21日江苏省南通市消息（“和谐城管”信息报道员祁家中刘晶）南通市通州四举措助推镇村环境长效管理。

为扎实做好集镇环境、农村环境“四位一体”、废品收购整治长效管理和严格管控违法建设工作。今年以来南通市通州区城管局采取四项举措将上述四项工作统一纳入镇村环境长效管理范畴，明确工作目标，细化职责分工，完善管理机制，强化督查考核。

夯实一个基础。从第一时间制止违章搭建的形成，到第一时间阻止违法废品收购站点的出现，从安排生活垃圾收运、保洁人员做好垃圾收集、清运、保洁，到组织专门队伍管好镇容镇貌，村居在镇村环境长效管理工作中发挥着“第一道防线”、“实施主体”的作用。区城管局从基础入手，出台相关文件，制定工作标准，明确村居具体责任，不断突出村居在镇村环境长效管理工作中的地位。

健全两支队伍。即生活垃圾收运、保洁队伍和城管协管队伍。根据集镇4‰、行政村1.7‰的实有人口数比例，配备生活垃圾收运、保洁员，按照国省干线3-4公里/人、县级公路6-8公里/人的标准配备公路两侧生活垃圾收集、保洁员，人员交由各地环卫所统一管理；按照本地实有人口数的万分之五，配备城管协管队员。目前，该区共有生活垃圾收运、保洁员1700余名，城管协管员近500名。

开展三项创建。围绕集镇市容秩序、交通秩序、经营秩序和环境卫生、住宅小区五个方面的长效管理，采取以典型引路、以点带面的方式，积极开展创建集镇管理“示范路”、“示范户”、“示范小区”活动。每年组织各地进行申报，安排专业机构考核验收，对达到标准的镇区授牌，授牌后如有“回潮”则摘牌，形成常态化管理。

落实四种机制。一是经费保障机制。每年都安排专项资金对各地镇村环境长效管理工作进行“以奖代补”，各地也配套落实相应的工作资金。今年2月份，该区审计局对2013年度全区农村环境“四位一体”长效管理资金使用情况开展了专项审计调查，并将审计结果在《通州日报》上公布；二是宣传教育机制。从今年3月份开始，将各地严格管控违法建设和农村环境长效管理，每月排名末位的村居在媒体上通报。此外，该区城管局通过多种方式和渠道，加强镇村环境长效管理的宣传教育，不断提高群众的知晓率、支持率和参与率；三是督查考评机制。每月按照集镇环境长效管理35%、农村环境“四位一体”长效管理30%、严格管控违法建设25%、废品收购整治长效管理10%的占比，汇总各专项办考评分值，形成镇村环境长效管理考核汇总表。将全区20个镇区园划分为东、南、中、北4个片，每片5个单位，每月召开分片现场推进会。结合区委、区政府每季经济工作点评会，对当前镇村环境长效管理工作进行点评；四是约谈问责机制。继续对违法建设管控工作不力的责任主体进行约谈，将其中问题严重的交由区纪委处理。今年，该区城管局配合区纪委查处了去年以来7起违法建设责任追究典型案例，并进行通报。此外，还将镇村环境长效管理工作与各地年终目标绩效考核、效能考核、评先评优相挂钩，确保长效管理到位。